三创三增实施方案一
为深化“两学一做”学习教育，进一步加强干部作风建设，激发干事创业激情，推动全市人民防空建设快速健康发展，按照市委在全市开展“三创三增”和“作风建设年”主题活动要求，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，认真落实中、省、市纪委全会精神和市委工作部署，紧盯干部在思想观念、工作能力、务实担当、廉洁尽责等方面存在的突出问题，以“五查四整三提升”为主题，以创新增活力、创优增魅力、创业增实力，持续强力推动干部作风改变，强化责任担当意识，激发干事创业激情，提高办事工作效率，推动全面从严治党，有效发挥党组织服务群众、服务发展的战斗堡垒作用，为实现渭南人防追赶超越提供坚强的作风保障。
二、活动内容
(一)开展“三创三增”主题党建活动。
扎实开展创新增活力、创优增魅力、创业增实力“三创三增”主题党建活动，引导党员干部在追赶超越的主战场树形象、争标杆、走在前。实施“双强双优”(党建强、业务强，服务优、业绩优)先锋工程;实施爱岗敬业先锋工程;实施志愿服务先锋工程;实施勤廉担当先锋工程。
(二)开展“作风建设年”活动。
坚持问题导向，持续深化党员干部作风建设，以“五查四整三提升”为抓手，着力解决干部队伍存在的不会为、不能为、不想为、不敢为、乱作为等突出问题。
1、开展五查活动。一查认识，看党员干部是否存在理想信念动摇，缺乏事业心、责任心、使命感;是否把作风当小事，把纪律当儿戏，对自身要求不严;是否对岗位职责和工作任务认识不清，安于现状，不思进取。二查效能，看工作态度是否与干部身份相适应;服务水平是否与群众要求相适应;工作效率是否与目标任务相适应;自身能力是否与追赶超越相适应等。三查状态，看是否在位不谋其政，出工不出力，上班不见人影、下班吆五喝六;是否炫耀享受自在行为，传播消极怠工思想;是否工作“精气神”饱满，有效落实追赶超越目标任务。四查担当，看是否存在口号叫喊得响，只挂帅、不出征行为;是否存在不作为、慢作为、乱作为问题;是否存在工作畏难不愿担当，能力不足不敢担当，认识偏差不愿担当等问题。五查纪律，看是否存在纪律松弛、作风涣散，违反中央八项规定精神问题;是否存在形式主义、官僚主义等“四风”问题;是否存在刁难、推诿、吃拿卡要等侵害群众利益问题等。
2.开展四项整治。一是“四风”隐形变异问题专项整治。严肃整治在贯彻中、省、市纪委全会精神和市委决策部署中存在的形式主义和官僚主义，在执行纪律规定中搞变通、打折扣问题，对典型问题进行通报曝光。二是“庸懒散怠推”问题专项整治。治“庸”提能，着力解决部分干部本领恐慌、工作能力不足问题;治“懒”增效，着力解决部分干部工作效率不高的问题;治“散”聚力，着力解决部分干部工作纪律不严的问题;治“怠”提神，着力解决部分干部工作精神不足的问题;治“推”强责，着力解决部分干部责任感缺失的问题。三是吃拿卡要问题专项整治。严查工作人员索取或接受服务对象财物、宴请，收受礼金等问题。四是不作为慢作为乱作为问题专项整治。重点整治党员干部“不作为、慢作为、乱作为”等问题，整治干部事业心、责任心不强等问题。
3、实现三提升。一是提升理念。针对党员干部存在围绕中心工作认识不足、服务经济发展理念不足、工作创新竞争意识不强、工作方式方法落后、理论实际结合不紧密等问题，通过强化学习教育，开展专题培训，促进党员干部更新知识储备，提升理念，树立党员干部的新风貌。二是提升激情。针对党员干部存在缺乏干事创业激情、工作“精气神”不足等问题，深入贯彻落实“三项机制”加强干部队伍轮岗交流力度，激发干部工作积极性和主动性,提升干事创业激情。对工作实绩突出、敢于担当负责的干部，要予以提拔重用;对不担当、不作为、乱作为的干部，该调整的调整，该组织处理的组织处理。三是提升效率。针对部分干部中存在的工作效率低下、工作“疲、慢、拖、推”等问题，进一步落实岗位责任制，量化任务指标，把人防建设各项工作任务分解落实到各业务科(室)，落实到具体人员，促进党员干部廉洁高效工作。
三、方法步骤
这次“三创三增”和“作风建设年”主题活动要坚持边查边改，确保不走过场、取得实效。从今年3月下旬开始，到12月底结束，分四个阶段实施：
(一)学习动员阶段(3月下旬)
1、成立活动领导小组和办事机构。
组 长 ： 党组书记、主任
副组长 ： 党组成员、副主任
党组成员、副主任
成 员 : 纪检组长
副处级调研员
综合科负责人
监察室主任
法规宣传科科长
工程科科长
指通科科长
领导小组下设办公室，办公室设在综合科。主任由石莹同志担任。
2、动员部署。召开开展“三创三增”和深化“作风建设年”活动动员会，传达全市“三创三增”和深化“作风建设年”动员会特别是陆治原书记讲话精神，对2017年深化作风建设活动和“三创三增”进行全面动员部署。结合自身实际，制定有针对性的活动方案，强化督导检查，切实将各项要求落实到位。
3、开展学习教育。认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是作风建设和来陕视察重要讲话精神;学习《党章》《纪律处分条例》《廉洁自律准则》《问责条例》《党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，学习《陕西省人防建设追赶超越目标任务》和全省加快推进人民防空改革发展工作电视电话会议精神以及人防政策法规。引导党员干部转变作风，激发干事创业的激情，推进人防建设追赶超越目标的实现。
4、围绕“三创三增”和“作风建设”两大主题，组织进行一次主题活动大讨论。深刻认识作风建设的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中、省和市委部署要求上来。
(二)查摆问题阶段(4月上旬至5月下旬)
主要负责同志要亲自安排部署，认真查摆干部作风方面存在的突出问题，列出问题清单，细化整改措施，推动工作落实。一是结合人防工作实际，深入查找党员干部在个人思想认识、工作效能、工作状态、担当负责、遵守纪律、完成工作情况等方面存在的差距和不足。坚持边查边改、立行立改，把“五查”贯穿活动始终。二是对标“八大先锋工程”找短板。办党组、支部及全体党员要按照“三创三增”主题党建活动要求，围绕“八大先锋工程”，着力查摆引领追赶超越、助推转型升级、优化发展环境、改革创新动力、落实“两力两率”等方面的短板，深刻剖根源，找准突破口。三是建立问题责任清单。按照领导点、互相提、自己查的思路，将谈心谈话作为查摆问题重要手段。做到主要负责人和班子成员、班子成员相互之间、班子成员和分管科室(中心)负责人、科室(中心)负责人同本科室(中心)干部之间四个必谈。要通过发放征求意见表、悬挂意见箱等多种方式广泛征求各方面意见建议，对查摆出的问题要逐条、逐项列明，建立问题责任清单。四是围绕“作风建设”和“三创三增”这个主题，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，组织召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，并邀请群众代表列席民主生活会和组织生活会，认真听取群众意见建议，确保问题找准查深。
(三)整改提高阶段(6月上旬至9月下旬)
针对查摆出的问题，制定整改方案，落实整改措施。一是制定整改方案。要针对查摆出来的问题，及时制定出整改措施、时限、责任人明确的整改方案，要通过整改解决突出问题，形成抓落实、求实效的良好氛围。二是建立整改台账。围绕问题清单，建立整改台账，对党员干部作风方面存在的突出问题，实行销号管理，专人负责，限期整改，确保整改一条、到位一条、销号一条。三是逐人逐项落实。紧盯具体人、具体事，对查摆问题专项整改，重点整改“四风”隐形变异、工作“疲、慢、推、拖”等突出问题。四是接受群众监督。要及时将整改措施、整改时限、整改情况向社会公开，自觉接受监督。
(四)总结提高阶段(10月上旬至12月底)
要对“三创三增”和“作风建设年”活动开展情况进行认真负责、实事求是地自查和总结，要把活动开展中的好经验好做法，固化为行为自觉和制度规范。要对已有的制度进行梳理，不适用的按规定废止，需要完善的尽快修订，建立健全一批行之有效的规章制度。活动结束后，继续抓好整改措施的落实，巩固主题活动成果，确保作风建设活动常态化。
四、工作要求
党组要高度重视，切实负起主体责任，把作风建设牢牢抓在手上，作为今年推进党建工作的重中之重，精心组织，扎实推进。主要负责人要负总责，充分发挥示范带头作用，采取有力措施调动广大党员干部积极参与，形成上下联动、整体推进的工作格局。
(一)坚持以上率下。领导干部要在作风建设活动中以身作则、率先垂范，要带头学习、带头查找差距、带头发言交流、带头整改落实，做到一级带动一级、一级督促一级、一级推动一级，形成上下联动的良好局面。
(二)坚持相互促进。要把“三创三增”和“作风建设”主题作风建设与“两学一做”学习教育、落实“三项机制”紧密结合，加大解决问题力度，促进党员干部作风建设持续好转。要把开展“三创三增”和“作风建设”主题活动与推动目标任务紧密结合，用工作任务的完成情况来检验作风建设和追赶超越的实际成效。
三创三增实施方案二
根据中共渭南市委关于深化“两学一做”学习教育，开展“三创三增”和“作风建设年”活动的意见(渭市发[2017]8号)和中共渭南市委作风建设领导小组办公室关于印发《关于在全市开展作风建设年主题活动的实施意见》的通知(渭作办发[2017]1号)精神，为进一步解决干部队伍作风方面存在的突出问题，激发干部干事创业激情，结合机关实际，制定实施方案。
一、指导思想和基本原则
深入贯彻落实党的十八大及十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，认真落实市五次党代会和市纪委五次会议精神，围绕政协工作安排，着眼干部在思想观念、能力水平、务实担当、廉洁尽责等方面仍然存在的突出问题，以“三创三增”活动和“作风建设年”活动为主题，进一步夯实党组织党建工作基础，发挥党组织核心作用，持续强化党员干部责任担当意识，激发干事创业激情，提高办事工作效率，更新服务发展理念，着力提高党员干部“学习创新能力、参谋助手能力、综合协调能力、文字表达能力、运行保障能力”，打造“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的干部队伍，以规范化和标准化的要求提升政协工作整体水平，为加快追赶超越，建设富裕美丽幸福新渭南提供坚强有力的纪律作风保障。
活动坚持以下原则：
1、坚持党组领导，各专委会、办公室、综合处、党总支(以下简称各单位)分工负责的原则，抓好各自分管单位、分管干部的活动开展工作。
2、坚持学习教育贯穿始终的原则，以学习十八届六中全会和习近平总书记系列讲话精神为主要内容，着力提高政协干部“五种能力”，打造“三硬”干部队伍，邀请党组书记、有关专家分阶段安排十八届六中全会精神、“作风建设年”活动、政协新任干部履职能力提升等专题辅导。
3、坚持边查边改原则，在学习动员阶段查对活动认识上存在的问题，查摆问题阶段查思想认识、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的问题，整改提升阶段查整改方面的不足和问题，总结提高阶段查找还未整改到位的问题。
4、坚持活动开展与推进工作结合的原则，在完成政协月度工作安排和“追赶超越”目标任务中检验干部作风的转变，通过活动开展推动机关工作的全面完成。
二、活动内容
1、开展“三创三增”主题党建活动。
在机关党支部、党小组和全体党员中扎实开展创新增活力、创优增魅力、创业增实力“三创三增”主题党建活动，实施“双强双优”(党建强、业务强、服务优、业绩优)工程、爱岗敬业先锋工程、党员志愿服务先锋工程、党员领导干部勤廉担当先锋工程。以“党建工作巡查问诊”活动、治理党建工作“灯下黑”活动为载体，与“作风建设年”活动相融合，组织党员学习《党章》《准则》《条例》等党规党纪，落实《渭南市基层党建工作准则(试行)》和“三会一课”制度，开展党员示范岗、红袖章志愿服务等活动，激发各支部争当政治引领的主心骨、追赶超越的领头雁、服务群众的贴心人，引导党员干部树形象，做标杆。
2、开展“作风建设年”活动。
坚持问题导向，针对新“四风”问题、庸政懒政怠政突出、服务发展理念不足、工作水平不强等问题，组织开展“五查四整三提升”活动，促进解决不会为、不能为、不想为、不敢为、乱作为等突出问题。
五查活动。一查认识，看党员干部是否存在理想信念动摇，缺乏事业心、责任心、使命感;是否把作风当小事，把纪律当儿戏，对自身要求不严;是否对岗位职责和工作任务认识不清，安于现状，不思进取。二查效能，看工作态度是否与干部身份相适应;服务水平是否与群众要求相适应，工作效率是否与目标任务相适应，自身能力是否与追赶超越相适应等。三查状态，看是否在其位不谋其政，出工不出力，上班不见人影、下班吆五喝六;是否炫耀享受自在行为，传播消极怠工思想;是否工作“精气神”饱满，有效落实追赶超越目标任务。四查担当，看是否存在口号喊得响，只挂帅、不出征行为;是否存在不作为、慢作为、乱作为问题;是否存在工作畏难不愿担当，能力不足不敢担当，认识偏差不想担当等问题。五查纪律，看是否存在纪律松弛、作风涣散，违反中央八项规定精神问题;是否存在形式主义、官僚主义等新“四风”问题。
四整活动。一是开展新“四风”问题专项整治。着力查找贯彻市委决策部署中，在办文、办事、办会和组织、协调、配合工作中存在的新的形式主义和官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题，发现一起查纠一起，严防“四风”反弹回潮。二是开展工作纪律整顿。从严格上下班纪律入手，整治松松散散，上班迟到、早退，不严格履行请销假制度、值班制度等问题，净化工作环境。三是从规范工作程序入手，整治工作无思路、无头绪、不按程序办事等问题，强化工作规矩。四是从提升工作效率入手，整治工作安于现状、挑肥捡瘦、办事拖拉、互相扯皮、敷衍交差等问题，争创一流工作水平。
三提升活动。一是提升理念。重点针对政协干部“四种能力”不足的问题开展专题培训，促进党员干部更新知识储备、转变发展观念。二是提升激情。重点针对工作激情弱化，工作“精气神”不足等问题，运用“追赶超越”目标责任考核、效能考核和“三项机制”，鼓励激励干部干事创业。三是提升效率。规范、简化办文、办事、办会流程，制定岗位职责，在政协年度工作要点、协商计划、月度重点工作等任务完成中落实“责任单位、责任领导、责任干部”三个“责任”，树立“没有责任”“不负责任”“责任不清”的反面典型，以“责任”落实和“责任”追究倒逼干部职工“敢负责”“会负责”“要负责”，解决办事效率低下，工作“疲、慢、拖、推”等突出问题，提升工作效率。
