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职称英语不做要求 预计将推出英语等级考试

  中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于深化职称制度改革的意见》,围绕品德、能力和业绩三个方面,提出一系列具有突破性的改革措施。而天津市日前正式发布的《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》中也明确提出,将充分发挥市场和社会评价机制作用,进一步下放职称评审权限,提出对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。

  《意见》指出,改革职称制度和职业资格制度,对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。首个人才发展体制改革综合性文件据悉,这是我国第一个针对人才发展体制机制改革的综合性文件。

  《意见》共30条,主要包括9个部分,主要内容包括推进人才管理体制、改进人才培养支持机制、创新人才评价机制、健全人才顺畅流动机制、强化人才创新创业激励机制、构建具有国际竞争力的引才用才机制、建立人才优先发展保障机制、加强对人才工作的领导等。

  《意见》指出,通过深化改革,到2020年,在人才发展体制机制的重要领域和关键环节上取得突破性进展,人才管理体制更加科学高效,人才评价、流动、激励机制更加完善。

  《意见》指出,改革职称制度和职业资格制度。对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法。畅通非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审渠道。

  《意见》指出,完善海外人才引进方式。实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策,更大力度实施海外高层次人才引进计划(国家“千人计划”),敞开大门,不拘一格,柔性汇聚全球人才资源。优化外国留学生结构,提高政府奖学金资助标准,出台学位研究生毕业后在华工作的相关政策。

  《意见》指出,畅通党政机关、企事业单位、社会各方面人才流动渠道。研究制定吸引非公有制经济组织和社会组织优秀人才进入党政机关、国有企事业单位的政策措施。声音大家比较关注的职称制度改革,我们在改革意见中重点是对计算机考试、外语考试,明确要求不作统一的规定,可以根据不同类型人才的特点采取不同的考试办法,特别是对中小学教师、全科医生,要建立适合他们职业特点的评价制度。——中央组织部人才工作局副局长李志刚

  现实中,一些高端人才包括海归人才在引进后还要“熬年头”才能逐级晋升职称,极大地影响了他们回国效力的热情。对此,《实施意见》提出,开辟海外高层次人才、非公有制经济组织和社会组织人才职称评价绿色通道,并允许个人自主申报。

  此外,《实施意见》还提出对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求,解决了不少专业技术人才因外语、计算机等“硬杠杠”被卡住的问题,遵循了人才评价的规律和客观实际,减轻了专业技术人才的应考负担。

  目前,全国至少已有北京、广东、河南、山东、江苏等地出台政策,取消了职称外语考试的硬性要求,对此业内专家表示取消职称英语考试更利于外语实用化,教育部近日发布消息称,国家英语能力等级考试计划在2020年前逐步推出。

  有观点指出,当年把“英语能力”考核纳入职称考试,是因为不同的人从事不同的工作,标准不好建立,于是采用英语考试统一考,既有难度,也有操作性。对此,北京铭师教育分析,职称英语考试是由行政主导,考过了才能评职称,这并不合理。单位更应该根据岗位要求,考核员工的实际工作能力。

  时任人社部副部长王晓初也曾表示,职称外语改革一直在有序进行,试点方向按不同专业领域进行划分,一些情况不可以免试,防止一刀切和形式主义。改革将让职称外语更实用,对实际工作有效。

  同样,作为热门英语考试之一的英语四六级考试,近年来也饱受争议。“作弊问题”、“四六级考试与学位挂钩”、“学生在乎证书而非能力”,四六级考试所衍生的诸多问题,也让许多人呼吁其走向社会化,能像托福、雅思和GRE考试一样,学生可以根据个人的需要去选择。 北京铭师教育指出,大学英语四六级考试在推动和提高全国大学生英语水平和学校教学质量上曾经发挥了重要的作用,但是,随着社会、科技和教育的发展,它已经无法满足国家对人才培养质量的需要,这一考试反而成为深化大学英语教学改革的阻力。

  北京铭师教育建议,英语四六级考试应该走向社会化。作为考试总是出现作弊等丑闻,就说明现在的考试存在问题,在行政主导的原因下,没有社会组织机构参与,其考试质量和考试公信力逐渐被削弱。

  高考英语、四六级英语、职称英语……在人生的不同阶段,许多人都会遇到不同形式、不同背景、不同目的的英语考试。能否将众多英语考试开始统一成一个考试?

  对此,北京铭师教育认为,设立统一的英语国家考试,难在用一把尺子满足所有的需求。统一的英语能力测试应该避免英语教育同质化的倾向,还应该考虑如何改革现行的考试制度、教学模式、教材和考试等。

  教育部今年11月发布消息称,中国英语能力等级量表已完成主体研制,国家英语能力等级考试计划在2020年前逐步推出。这意味着,中国未来将会建立起一个统一的英语测评体系。

  教育部副部长林蕙青此前曾透露,中国英语能力等级量表已完成主体研制,预计2017年正式对外公布。这是第一个覆盖中国各教育阶段英语教学、学习和测评的能力标准,它将有利于解决中国各项英语考试标准各异、教学与测试目标分离、各阶段教学目标不连贯等问题,实现英语教学“一条龙”和多种学习成果的沟通互认。