摘要：“一岗双责”能否真正履行到位，前提要解决好思想认识问题，要牢固树立敢抓敢管是胆识、会抓会管是本事、不抓不管是失职的理念，尽职尽责。
安全生产一岗双责述职报告一
2017年，我认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的系列决策部署，严格按照“一岗双责”的工作要求，认真履行安全生产第一责任人职责，进一步加强组织领导、突出整治重点、强化监管责任、夯实基层基础，全市安全生产形势稳定向好，为经济社会发展提供了坚实保障。全年共发生生产安全事故875起，同比减少10.1%;死亡101人，减少27.3%;受伤1056人，减少15.9%;直接经济损失1271.4万元，减少13.7%;未发生一起重大以上生产安全事故，被国务院安委会评为全国安全生产月活动先进单位，被省政府评为安全生产工作先进市州。
一、坚持靠前部署，强化安全工作组织领导
坚持把“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的理念贯穿到政府工作全过程，将安全生产时时抓在手中、事事落在实处。一是经常性地开展专题研究。市政府常务会把安全生产纳入“必修课”，定期分析研究部署。一年来，我先后4次主持召开市政府常务会专题研究安全生产工作，设立了市长安全奖，解决了经费保障等问题，并多次主持召开相关会议，研究部署河道采砂、危化品长输管线安全治理等工作。为牢牢绷紧安全生产工作这根弦，在市政府全体会议上，专门指定安监任务重的县区作安全生产专题发言。二是常态性地进行督查部署。这几年，市安委会组成人员虽然多次调整，但我始终担任市安委会主任一职。
对此，我积极履职、认真担责，特别是在“五一”节、国庆节等重大节假日和全国及省市“两会”、党大会等重点时段，都对安全生产工作提前部署、亲自安排;平时也充分利用下基层调研、督查等机会，经常深入县乡、企业掌握安全生产工作情况，全年累计参加有关安全生产工作的专题调研、督查等12次。三是针对性地强化要素保障。对安全生产工作，我历来坚持“三个优先”，即安监部门领导班子、专业人员优先配备;安全生产政策文件优先研究;安全生产工作经费优先保障。今年进一步调整优化了市安监局领导班子;市财政安全生产工作预算经费也大幅提高;市政府对安全生产月、安全大检查等工作一事一议，均安排了专项经费;并研究解决应急救援装备经费100万元、安全生产专家库资金50万元，有力保障了安监工作有序开展。
二、坚持严格监管，推动安全形势稳定向好
一年来，我指导督促安监部门突出抓好安全检查、打非治违和专项整治，有效巩固了安全生产形势。一是开展安全生产大检查行动。坚持把安全生产大检查作为一项政治任务、中心工作来推进和部署，6月14日和6月17日，市委、市政府分别召开市委常委会议和市政府专题会议，传达学习国家总书记、李克强总理及守盛书记、家毫省长重要批示指示精神，就全市安全生产大检查进行专题研究部署。检查初期，我特别致信各县市区长和管委会主任，就大检查活动提出明确要求。市里还成立了安全生产大检查活动领导小组和9个重点行业领域督查组，按照暗访为主、不发通知、不打招呼、不要陪同、直插现场的原则进行督查。
6月14日，我带队深入城区部分重点监管市场和燃气行业进行督查;10月1日，再次带队深入城区部分商场、车站和供电供水部门进行督查，对发现的问题逐一整改。同时，还对市县分管负责人和市交通局、地方海事局负责人进行了集体约谈，在大检查期间，全市没有发生一起较大以上安全事故。二是开展“打非治违”专项行动。市安委会先后两次召开会议，研究出台《我市市2013年“打非治违”专项行动方案》和危险化学品、烟花爆竹等9个行业领域的子方案，对“1+9”方案同步实施、同步推进。组织召开了安全生产“打非治违”督战会，要求各单位按照“打非机构不撤、人员不变、经费不减”的要求，始终保持“打非治违”高压态势。
市里成立11个督导组，深入到16个重点乡镇、工业园、街道办事处驻点督导，对发现的问题严格落实“四个一律”措施，坚决打击处理到位。6月20日，我就水上安全问题深入洞庭湖区域进行督查，现场办公，有效规范河道采砂、船舶运输等问题。市政府还排查确定13处“打非治违”重点隐患，纳入为民办实事项目挂牌督办，目前12项整改完毕，1项正在抓紧施工，其中投入1.45亿元的北干道输油管线新线建成并投入使用，投入3200万元对 “厂中村”安全隐患进行了彻底整治。三是开展安全生产专项整治行动。改变以往“突击式”工作方式，注重标本兼治，重在治本，将非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、消防安全、特种设备、建筑施工等重点行业专项整治引入规范化、常态化轨道。全年关闭非法矿点38个，超省下达任务4个;立案查处11家二甲醚等石油液化气非法充装站和15个违法违规建筑工程项目;对56家烟花爆竹经营企业重新设计，全市所有鞭炮企业实现机械化生产;其它危险化学品、火灾消防、国土资源、旅游、工商、校车等行业领域专项整治力度大、效果好。特别是在道路和水上交通违法行为整治方面，在收悉省安委办有关水上安全督办函后，我多次召开专题会议研究水上安全整治工作，市里成立了由我任政委的水上整治指挥部，市直有关部门和市县均成立了专门的督查组，地毯式、密集型地暗访督查、强力整治，河道采砂秩序明显好转。
三、坚持“一岗双责”，健全安全监管责任体系
我坚持从制度建设入手，将安全生产监管责任制度化、刚性化，较好地解决了一些部门单位“一岗双责”严格不起来、落实不下去的问题。
一是从责任上明确。年初，市政府与各县市区和有关部门签订了安全生产责任状，由单位行政一把手签字画押，年终对照责任状交账。同时，我市还率先在全省出台《落实领导干部安全生产“一岗双责”实施意见》，明确了各级领导具体职责和责任边界;并根据省“两个规定”，以两办名义出台《关于贯彻落实<湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”实施意见>的通知》，进一步完善了“一岗双责”责任体系。
二是从宣传上入手。充分利用电视、网站、报纸等载体，通过开设专栏、开辟专题等方式，将省“两个规定”和市有关文件精神迅速传达到基层。要求各级党委常委会议、政府常务会议专题研究落实“一岗双责”，配套完善安监责任体系文件，并将“一岗双责”内容纳入干部培训安全生产“第一课”，开办 “一岗双责”专题宣讲班，强化了各级领导干部安全监管责任意识。如在安全生产要素保障上，各县市区普遍按人均3元的标准保障了安全工作经费，各级安监机构经费、人员和技术支撑等显著加强。三是从考核上激励。完善安全生产考核表彰奖励和“一票否决”等制度，调整考核内容和形式，减少先进名额，对排名靠后的实行黄牌警告。设立了100万元的市长安全生产奖，分一、二、三等次奖励各县市区、市直有关部门党政一把手和分管负责人，极大地提高了各级领导抓安全生产工作的积极性。
四、坚持夯实基础，提升安全生产保障能力
把2017年定为“安全生产基层基础提升年”，着重加强企业安全生产基础管理和基层安全监管能力建设。
一是开展示范乡镇创建工作。加强创建帮扶力度，累计落实帮扶资金150万元，全年有15个乡镇成功创建成为市级示范乡镇、8个乡镇成为省级示范乡镇，全市通过安全生产示范创建验收的乡镇达153个(省级51个、市级102)，居全省前列。
二是加强安全文化建设。开展了系列题材新颖、形式多样、内容丰富的安全宣传活动，打造“安全文化长廊”、“党政主职谈安全”、“安全生产宣传书画展演”等一批富有特色的安全文化品牌，《中国安全生产报》、《湖南日报》、《湖南安全与防灾》等国家、省级媒体先后推介了我市安全生产工作成果与经验。
三是强化计划执法和事故查处。对2321家企业完成现场监管执法3218次，查处一般责任事故9起，对相关责任企业、责任单位和责任人一律进行了严肃处理。四是加强应急演练。全年开展水上、消防、危化、防爆、矿山等应急救援演练30余次，提升了突发事件应急处置能力。同时，稳妥推进了安责险推广、城市工业灾害防治等工作。
回顾一年来的工作，虽然本人认真履行了安全生产第一责任人职责，取得了一定成绩，但客观地讲，我市安全生产工作仍然存在一些薄弱环节：部分单位工作推进不平衡，“打非治违”有待巩固，存在反弹风险;部分地区安全生产基础不够牢固，设备配套、技术保障、应急救援能力相对偏低;部分企业主体责任落实不到位，生产安全隐患仍然存在等。后段，我将严格按照省委、省政府和省安委会的统一部署，认真履职，积极作为，全力确保人民群众生命财产安全，推动我市安全生产工作再上新台阶，努力为全省安监工作多作新贡献。
安全生产一岗双责述职报告二
20xx年至20xx年，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安委会的大力支持和指导下，镇党政班子坚持以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市、县有关安全生产工作的要求，严格落实各项安全生产工作措施，扎实开展各类安全生产专项整治行动，全力消除安全事故隐患，有效遏制了各类安全事故的发生。两年来全镇未发生重特大安全事故和交通事故，各类事故、道路交通、火灾事故死亡人数和一般以上事故起数控制在县下达的指标内。现将我镇20xx年和20xx年安全生产工作情况报告如下:
一、主要做法及成效
(一)加强组织领导，夯实安全生产工作基础。
镇委、镇政府高度重视安全生产、消防安全和道路交通安全工作，加强领导，精心组织，做到了“三个到位”。一是领导到位。坚持每季度召开一次安全生产例会和预防道路交通事故联席工作会议，会议由镇长或分管领导主持，听取各职能部门汇报开展安全生产工作情况，分析全镇安全生产形势，研究部署安全生产和道路交通安全工作。每逢节日和重大活动前，镇党政班子成员都亲自带队到各生产经营单位检查安全生产工作，督促生产经营单位落实安全措施。二是人员到位。镇委、镇政府设立了镇安全生产监督管理所，办公室配备工作人员4人，实行独立办公，做到了安全生产、消防安全、道路交通安全各项工作均有具体的人员负责。而且，在各个专项整治工作中成立相应机构，组长均由镇长担任，副组长由分管领导担任，成员由各有关单位负责人组成，切实加强对每项整治工作的组织领导。三是经费到位。我镇每年都安排一定的经费用于开展安全生产、消防安全和交通安全工作，两年来共投入经费36万多元用于聘请专职消防队员及购买消防装备、购置办公设备、印发宣传资料、举办培训班、开展安全生产检查行动等，有效地保障了各项工作的正常开展。全镇上下形成了安全生产工作主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各职能部门协调配合的工作局面，为安全生产工作顺利开展提供了强有力的组织保障。
(二)落实工作责任，建立健全长效监管机制。
一是落实责任。我镇认真落实安全生产工作“一岗双责”制度，由镇长负总责，分管领导为直接责任人，各单位负责人为本单位第一责任人，在履行本职工作的同时，切实把安全生产工作摆上重要议事议程，形成层层落实，责任到人的格局。每年镇政府都与各村(居)委会、各企业签订了各类安全生产责任书，进一步落实了各村(居)委会、各企业的安全生产责任，形成了层层抓落实的工作责任机制。我们要求企业与车间、班组层层签订责任书，把安全生产责任分解落实到各个具体部位。年终，镇政府将各村(居)委会、各单位落实安全生产工作情况纳入考核，并作为一项长效机制来抓。二是明确任务。为确保安全生产顺利开展，每次整治行动，我们都结合本镇实际，制定具体的工作方案，进一步明确了各有关单位的工作任务和职责，使安全生产工作有条不紊地开展。三是健全制度。建立健全安全生产例会制度、联合整治制度、督查巡查制度、交通事故预防工作联席会议制度等一系列工作制度，实行以制度管人、管事，全镇安全生产、消防安全和交通安全工作形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。
(三)加强宣传教育，不断提高全民安全意识。
我们把宣传工作作为提高全民安全意识的主要手段，督促有关部门深入开展安全知识宣传活动。一是抓好经常性宣传。紧紧围绕党的群众路线活动，开展“安全生产月”、“11.9消防安全月”、“交通安全宣传月”活动，通过悬挂横幅、制作宣传栏、印发宣传资料等形式广泛宣传。据统计，两年来，我镇在主要路口悬挂安全生产宣传横幅30多条，张帖小标语300多条，发放《安全生产法》、《安全生产事故条例》、安全生产明信片、火灾逃生宣传画册等宣传资料1000多份。二是边检查，边宣传。我们结合每个专项检查整治行动，组织人员到各厂矿企业边检查、边宣传，面对面向业主宣传安全生产知识，提高业主安全意识。三是抓好安全知识培训。每年，我们都举办多期安全生产培训班，邀请上级领导、专家进行授课，讲解安全生产、消防安全和交通安全知识，增强群众应对安全生产事故的能力。通过一系列的宣传活动，使安全生产、消防安全和道路交通安全知识普及千家万户，在全镇上下形成了人人讲安全，处处关注安全的浓厚氛围。
(四)加强排查整治，全力消除安全事故隐患。
我镇的安全生产、消防安全和道路交通安全工作，以排查和整治安全隐患为主，着力抓好各类生产经营单位的督促检查，对责令整改的单位实行重点跟踪。一是加强节前安全检查。我们坚持一手抓源头控制，一手抓隐患整治，严格落实安全监管措施，在“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”等节假日和党的“十八大”期间开展常规性检查，以旅游景点、烟花爆竹、危险化学品、道路、建筑工地、“三小”场所、学校(幼儿园)等行业(领域)为重点，全方位开展安全检查，重点检查各行业安全责任制落实情况，事故防范措施落实情况等。二是开展专项整治行动。两年来，我镇按照市、县的工作部署，组织开展了安全生产标准化创建活动，以及开展“清剿火患”战役、“百日安全大行动”、“网格化”、“打非治违”和治理“三超一疲劳”等专项整治行动，取得了明显成效，有效遏制各类安全事故的发生。三是狠抓整改措施落实。在检查过程中，凡发现存在安全隐患的，能够在现场立即整改好的，我们要求业主立即整改。凡是已通知限期整改的单位，我们都有专人负责跟踪落实，逾期未整改完毕的责令其停产停业，直至整改完毕才可继续生产经营。据统计，两年来全镇共出动检查人员320多人次，检查单位180多家次，共排查出安全事故隐患64处，全部落实整改。通过开展排查整治行动，有效遏制安全事故的发生，为我镇经济社会发展营造了良好的安全环境。
(五)加强日常监管，不断提升安全生产监管水平。
在深入开展各项专项整治的基础上，我们还注重加强日常监管，督促有关职能单位加强对本单位涉及的领域、行业进行监管，明确了各职能部门的监管责任。各监管部门既做到各负其责，又做到互相配合，形成齐抓共管的工作格局。如，在工商部门年审工作中，各生产经营单位必须经我镇安全监管所审核通过安全生产合格方可进行年审。同时，我们联合工商、派出所、规划建设等有关部门定期对全镇所有“三小”场所进行排查摸底，登记造册并将信息录入电脑，加强对“三小”场所的监督管理。
(六)健全应急体系，不断提高应急救援能力。
一是健全应急机制。为了做到防患于未然，每年我镇重新制定了安全事故应急处置预案、道路交通安全事故应急处置预案等几个安全事故处置预案，进一步健全了快速反应机制，确保万一发生安全事故时做到有章可循、临危不乱，及时组织力量进行抢险救援和妥善处置。而且，部分村(居)委会、企业、经营单位也相应制定了符合自身实际的应急预案。同时，我镇成立了以党委书记为组长的事故应急指挥部，组建了森林防火队、防汛抢险队、专(兼)职消防队等各类应急救援队伍，并要求生产经营单位建立应急救援队。全镇形成了“统一领导、综合协调、分级负责、属地管理”为主的应急管理体系。二是加强应急演练。两年来，我镇共组织鸿信厂、威尔高厂、骏达美厂和麻陂中学等有关单位举行了多次消防安全演练，一些单位和企业也主动组织应急救援演练，大大提高了广大干部职工、学生和相关从业人员的防火意识、安全生产意识、应急防范意识和应急处理能力。三是落实值班制度。在“春节”、“五一”、“国庆”等重大节日期间，我们均要求各有关职能部门实行24小时值班制度，保证通讯工具24小时畅通，确保一旦发生安全事故时能够做到快速反应，及时向镇政府和有关部门报告，并采取措施做好事故处置工作。
二、存在问题及今后打算
我镇安全生产、消防安全和交通安全工作取得了一定成效，全镇未发生重特大安全生产事故和交通安全事故，有力地保障了人民生命和财产安全，全镇经济社会各项事业保持快速、健康、稳定发展。但我们深知，我镇的安全生产形势还比较严峻，主体责任还需进一步落实，监管的难度比较大，与上级的要求还有一定差距。下来，我镇将继续加强组织领导，加大安全生产工作力度，强化对重点环节、重点单位和重点部门的检查和监管，防止和减少各类安全事故，保障人民生命和财产的安全，为促进全镇经济社会持续、健康发展创造良好的社会环境。
