2015年是我县全面贯彻落实县委九届五次全会XX县人大九届三次会议精神的起步之年，也是我们响水镇围绕“项目当先、全县领先、全市争先”的三先目标，全面开创建设高水平小康社会新城关的奋进之年。实现新目标要靠新思路、新举措、新作为。镇人大作为基层权力机关，负有对党委高度负责、对政府依法监督、对群众凝心聚力的职责，其中代表活动也是人大履职的一个重要渠道。现按照县人大的部署要求，对我镇人大代表小组2015年活动计划做出如下安排：
一、指导思想
坚持以党的十八届三中全会精神为指导，以强化基层人大自身建设为抓手，紧紧围绕镇“三先”目标，紧扣党的群众路线教育活动契机，突出全年的首季开门红、提前双过半、大干七八九和奋起夺全年四个序时节点，有计划、有步骤地组织好代表联络、代表视察、代表问政、代表质询等具体活动，着力推进城关镇人大代表活动的制度化、规范化和实效化，为全镇的更好更快发展勇作人大的新贡献。
二、活动安排
全年计划安排在镇人大代表集中活动6次左右。
1、2月下旬组织部分县、镇人大代表视察县城创卫工作的成效，看后街背巷整治管理情况，并对小康民调工作进行了解。
2、3月20日左右组织在镇人大代表集中视察去年结转在建的澳玛健康杯、天安机械等5个过亿元大项目建设现场。听取镇政府分管工业负责人和项目投资商对项目推进情况、存在问题、解决办法及竣工工期等情况汇报，把全镇“项目当先”列为人大视察的第一内容。
3、5月20日左右组织在镇人大代表集中评议全镇农村环境综合整治百日会战活动成效，看现场、听汇报、做点评；并对三夏农村秸秆综合利用工作向党委政府提出建言献策。
4、8月10日前后，组织在镇人大代表重点对机关单位和居村的“四风”整改进行集中评议，分层面树立作风建设典型、进一步找准存在问题，推进党委作风建设上质量。
5、10月底前，组织在镇人大代表集中听取镇政法委、司法所、民政办关于平安创建、社区矫正和社会保障体系建设情况汇报，对全镇改善民生工作进行代表质询，加大监督力度。
6、12月底前，组织在镇人大代表集中听取镇政府对全年项目建设、城镇发展、财政惠民、社会实事办理的情况汇报，对政府工作进行全面评价，并对2015年的工作思路展开讨论，提升人大参政水平。
三、保证措施
1、强化领导，责任到人。对2015年的人大代表活动，严格实行定人定责工作制。其中活动的筹备、召集工作由人大副主席负责；活动的现场安排及议题选定工作由镇第一、第二代表小组组长负责；人大代表的届时参与由分选区的代表队队长负责。做到明晰责任，联动落实，推进计划实施。
2、超前调研，做实准备。每次集中活动之前的一周时间，专门安排人大办的同志到活动现场进行前期调研，对照活动要求摸准情况，选定议题。为代表视察、评议和建言献策提供翔实情况。
3、规范程序，严肃纪律。严格按照“围绕大局、促进工作、改进会风、节约简便”的总体要求组织好代表活动。每次活动的通知印发到组，讲清视察、评议重点、提出具体路线、统一使用大巴车；不在企业、单位和机关用餐，不举行迎送仪式；代表评议只对事实、不对个人，坚决不接受招待，不接受纪念品。
4、分别记录，资料归档。每次活动，均坚持专人记录，现场摄像、分次汇报、统一建档。严格按照党政机关公务活动建档办法搞好资料收集及向县人大汇报工作，着力提供人大工作的组织化、法制化和规范化程度，努力将响水镇人大工作打造成全县镇区的样板。
一是狠抓项目促建力度。抓好辖区在建项目进度的同时，积极做好与上级部门的沟通衔接，确保资金到位，加快220kv大红线、北部物流建材中心南北路口、凤凰大道东三段等项目用地拆迁工作，加快大同集中安置房、大同西路文化活动广场等项目建设和推进界牌新型社区入驻及后期管理工作。
二是加快推进城镇化建设。积极争取上级支持，启动“凤祥社区配套工程”项目建设，进一步完善辖区水、电、气、雨污管网等配套设施，健全城镇功能，提高承载能力。同时完善怡馨花园、同湾晓月等早期建成小区及周边综合配套服务功能，妥善解决早期建成小区后续公建配套缺失及落后问题。
三是抓实公共服务和社会建设。加大资金投入，推进界牌村、同福村5.2公里新建道路工作，完善和优化凤祥社区综合服务中心、市民文化活动广场、民俗活动场所功能，提升社区公共服务质量。进一步促进省级安全社区、平安示范村、全国防震减灾综合示范社区的创建工作。四是全力维护社会稳定。突出抓好社会矛盾排查和化解工作，健全依法维权和化解纠纷机制，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，坚持“三位一体”， 打造“和融”调解文化大院，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。
xx年是实现我县“财政三年翻番”的关键之年，做好来年的工作，对提高行政效能、优化投资环境、提升政府形象具有十分重要的意义。我们将以“三个代表重要思想”、“科学发展观”、xx届三中全会精神为指导，以服务经济社会发展为主线，以把中心建设成为服务型、法治型、开放型政府的“窗口”为目标，xx年县行政服务中心的工作谋划
一、努力做好“两集中、两到位”工作，完善行政服务中心功能建设
根据省市要求，xx年工作的重点是实行行政审批“两集中、两到位”。即部门审批职能向科室集中，成立集中行使审批服务职能的行政审批科室；行政审批科室向行政服务中心集中，成建制进入行政服务中心运作。行政审批项目进中心到位，行政服务中心大厅窗口成为部门实施行政审批的唯一窗口；向窗口授权到位，由窗口负责人行使行政审批权，在窗口进行审批。争取县委、县政府高度重视，本中心将督促各具有审批职能的单位、部门成立集中行政审批的行政审批科室，配合“两集中，两到位”建设。本中心将从三方面落实。
第一，对在行政服务中心已设立窗口，许可事项相对集中的部门，按照“两集中、两到位”的要求，进一步将行政许可事项集中到行政服务大厅窗口，并要求行政许可事项进驻到位，对窗口人员授权到位。
第二，对在行政服务中心已设立窗口，窗口需与部门衔接的，要按照“两集中、两到位”的要求，对本部门的审批服务事项进行职能调整、集中，实现“受理、审查、审批”全过程进入窗口。环节上进驻到位，业务力量上派驻到位，审批权限上授予到位，提高窗口现场办结的能力。
第三，加强对监管大厅“两集中，两到位”的监督。督促监管大厅按照“两集中、两到位”的要求，在部门内部设立行政审批科，以窗口形式集中许可职能，严格规范管理，统一对外服务。
二、延伸服务链条，打造县乡服务平台。
为优化经济发展环境，提升行政服务水平，加快我县对外开放和经济发展步伐，进一步延伸行政服务中心职能，建立县乡两级便民服务“连锁超市”。在xx年第一批、第二批乡镇便民服务中心建设的基础上，着力建设第三批便民服务中心建设，乡镇便民服务中心为辖区企业和群众提供优质高效服务，受理行政审批事项、行政事业收费事项及各种证照申领、咨询、释疑等，代理外商投资企业各种审批手续。为群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。
三、抓好“两项清理”工作，优化政务环境。
1、着力做好清理行政许可、公共服务事项的清理工作。
联合县政府办、县法制办等部门对各单位的行政许可事项和公共服务项目依法进行清理，减少审批事项。督促具有审批职能的部门、单位要把本部门、单位应该取消的审批事项以及保留审批事项的内容、条件、依据、程序、收费标准等向全社会公开。
2、着力做好预算外收费的清理工作。
联合县政府办、监察局、财政局、物价局等相关部门对行政事业性收费（预算外收费）进行清理，核对收费项目标准及政策依据。清理后保留的收费项目和标准，作为编制《***县行政事业性收费目录》的基础，减轻企业的负担。
四、加强督查力度，净化经济环境。
对各乡镇、县直单位经济发展环境的督查，仍为xx年中心的重要工作，为加大对经济发展环境的督查力度，中心将从以下四个方面进行。
（一）加强企业发展环境问题的督查。重点对影响和阻碍企业生产经营的“四乱”等问题进行查处，促进经济发展环境的全面优化。
（二）加强关系民生问题的督查。坚持以人为本，积极主动排查出一批关系群众切身利益和长期未解决的热点、难点问题，解决关系民生的突出问题。
（三）加强重点环节的督查。采取得力措施，查处一批具有影响力的典型问题和违规违纪干部，提升督查工作的层次。
（四）加强典型案件的督查。深入基层、深入群众，发现问题，扩大案源，加快查处速度，从严查处违反相关规定的典型问题，并进行公开曝光，增强警示作用。
五、加强与企业的沟通联系，做好调研、协调工作。
一是贯彻落实铅办字[xx]98号文件精神，加大企业走访力度，加强与企业的沟通、联系，听取企业对我县各单位、各部门在行政执法、服务态度、办事效率、收费、承诺兑现等方面的反映，征求企业对我县招商引资和经济发展环境的意见和建议，争取每月走访企业20余家。
二是倾听企业的呼声，急企业之所急，想企业之所想，帮助企业解决实际困难。做好企业与各单位、部门的协调工作，全力营造“亲商、安商、富商”的氛围。
三是根据调查研究情况，撰写调研文章，为进一步优化我县经济发展环境出谋划策。
六、加强队伍建设，提升服务水平。
1、完善管理机制，推进制度化、规范化管理
窗口人员实行双重管理，业务上接受原单位指导，窗口工作期间，以“中心”管理为主，服从“中心”统一管理；是党、团员的要将组织关系转到“中心”，在“中心”过组织生活，参加组织活动。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差，有严重违规违纪行为的，“中心”要执行人员退回。
2、规范服务行为，创新服务举措。一是进一步完善制度建设，对工作人员的站坐姿势、待人接物、文明用语等均制定出简明、易记、便于考核的工作规范；二是在工作中努力做到“三办”、“三勤”、“四通”。即特事特办，马上就办、办就办好；嘴勤，腿勤、手勤；速办“快通”、及时“沟通”、积极“疏通”，努力“变通”。三是要求工作人员做到“两多两少”、“四个带头”。即遇事多通气，少生气，多理解，少埋怨。带头比贡献、带头比纪律、带头比服务、带头比工作。全面提升工作人员的服务水平、服务质量。
3、实行季度考评，年终评先表彰制度。
一是根据窗口工作人员平时思想素质、业务能力、工作作风、遵守纪律等方面的表现，每季度对各窗口及工作人员进行综合考评考核，并以简报形式向其主管单位进行通报。
二是根据季度考评情况，年终综合每季度考核情况开展“红旗窗口”、“先进工作者”活动，并以文件形式进行通报表彰。
明年是我县全面贯彻党的xx届三中全会精神、科学发展观和深化行政审批制度改革的重要一年，在新形势下充分发挥行政服务中心的组织、协调、监督、管理职能，是摆在我们面前的重要课题。我们必须坚持便民服务、廉洁从政的宗旨，进一步解放思想、与时俱进，锐意改革，创新行政审批工作机制，做深做实行政服务中心的规范化、信息化和科技化建设文章，全面推进“一站式”服务体系建设，为构建和谐文明的新***注入新的活力，努力营造更加便捷、廉洁、高效的服务环境。
