同志们:
刚才,***同志传达了全省“田长制”工作会议、全市“田长制”工作会议精神,县自然资源局、农业农村局的主要负责同志也分别通报了全县“田长制”工作开展情况。讲得都很好,请大家按照本次会议精神,认真抓好贯彻落实。下面,我就全县全面推行耕地保护“田长制”工作,讲三点意见:
一、提高思想认识,深刻理解全面推行“田长制”工作的重要性和紧迫性
耕地保护事关粮食安全、生态安全和社会发展,是国计民生的头等大事。中央、省历来高度重视耕地保护工作,***总书记多次就加强耕地保护、农村乱占耕地建房、耕地“非农化”“非粮化”等问题作出重要批示指示,特别是对进一步做好耕地保护工作提出了明确要求。20__年国务院办公厅先后印发文件,要求坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,采取有力举措切实稳定粮食生产,牢牢守住18亿亩耕地红线和国家粮食安全的生命线。省委、省政府也将“田长制”工作作为全省的重要工作,分别写进了省第十三次党代会报告和今年的政府工作报告。市委、市政府也高度重视,专门召开了全市“田长制”工作会议,并对相关工作进行了安排部署。可以说,全面推行“田长制”是贯彻落实***总书记关于耕地保护重要指示批示精神的重大实践和制度创新,是耕地保护的重要途径和抓手,具有重大而深远的意义。
当前,我县耕地保护工作存在着一些问题,形势不容乐观。根据第三次全国土地调查成果,全县耕地面积比二调时减少了***公顷,其中减少的耕地面积很大一部分变成了园地、林地和荒地,耕地“非粮化”问题比较突出。同时,耕地保护和开发利用的矛盾依然存在,耕地粗放管理利用的模式尚未得到根本改变。全县各级各部门务必要提高政治站位,深刻认识加强耕地保护的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央、省和市的决策部署上来,加快构建“党政同责、分级负责、部门联动、群众参与”的耕地管护新机制,统筹发展建设用地和耕地保护,强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,牢牢守住耕地保护红线,坚决确保粮食安全,为我县农业高质量发展提供强有力支撑。
二、聚焦目标精准施策,高质量推进“田长制”各项工作落地落细
全县各级各部门要坚决扛起耕地保护和粮食安全的重大政治责任,以开展耕地保护系列专项行动为具体抓手,坚持目标导向、问题导向和结果导向,紧盯重点出实招求突破,制定出台含金量高的针对性政策举措,全面有序铺开“田长制”各项工作。要严格落实全省、全市“田长制”工作会议精神,到今年底,将耕地保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格,实现地有人种、田有人管、责有人担,形成一级抓一级、层层抓落实,保护责任全覆盖的耕地保护机制。到2023年底,在全县范围内建成运行规范、权责清晰、制度完备、协同有力、激励科学、监管到位的耕地保护“田长制”,耕地“非农化”“非粮化”得到有效遏制和控制,完成耕地撂荒治理任务,力争全县耕地数量不减少、质量有提升,牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。
一是坚持底线思维,实施最严格的耕地保护制度。要统筹落实三条控制线。各乡镇、各有关部门要学习政策、了解政策、掌握政策,做到底数清、情况明,责任明晰,在大力发展经济的同时,严格落实好耕地保有量和永久基本农田保护面积约束性指标,守住耕地红线不突破,数量不减少。要完善永久基本农田保护标识。将永久基本农田划定落实到地块,更新和补充设立永久基本农田保护牌和界标,对划定的永久基本农田实行上图入库、落地到户,明确保护人和保护责任,加强监管考核,确保永久基本农田不被随意占用。要强化耕地用途管制。已确定的耕地保护红线绝不能突破,已划定的永久基本农田绝不能随便占用,严格控制耕地转为建设用地,严禁以农地流转之名违规建设旅游度假村、别墅、私人会所等非农建设行为,非农建设确需占用耕地的,要严格落实耕地占补平衡责任,做到依法依规管地、用地。要压实保护责任。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,建立耕地保护监管“一张网”,加快形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护机制,确保耕地资源得到有效保护。
二是深入开展耕地质量提升和保护行动,不断提高现有耕地质量。要加快高标准农田建设。充分发挥我县得天独厚的农业优势,以“国家农业现代化示范区创建县”为契机,按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求,提高建设标准和质量,健全管护机制,打造高产稳产农田,提升耕地综合生产能力。要扎实做好永久基本农田核实整改补足工作。将永久基本农田中的非耕地、不稳定利用耕地调出,并按省下达的保护目标任务从长期稳定利用耕地中补足,建立永久基本农田数据库。要加大土地综合整治力度。摸清各乡镇耕地底数和分布情况,紧紧围绕永久基本农田和粮食生产功能区,按照“缺什么、补什么,建一块、成一块”的原则,通过“小块并大块”集中连片耕地整治,完善农田基础设施,有效增加耕地面积,促进永久基本农田集中连片布局,为现代设施农业发展打好基础。
三是强化农田管护,推进耕地保护网格化管理。要严格落实耕地利用优先序。耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。要不断提高农民种粮积极性。加强对农业生产结构调整的引导和监管,大力保障种粮综合收益,鼓励农民积极种粮,有效减少耕地“非粮化”。要加强撂荒耕地管理。尽快摸清撂荒耕地情况,及时制定应对政策及治理方案,防止耕地撂荒蔓延。要保障种子种苗、肥料、农药等春季农业生产物资稳定供应,全力推进香芋全产业链和万亩设施蔬菜,积极培育种粮大户、农民专业合作社等经营主体,并引导有实力的经营主体通过土地流转方式,大力发展现代设施规模农业。要积极稳妥推进耕地轮作休耕试点。制定轮作休耕实施方案,加强轮作休耕耕地管理,实现用地与养地结合,多措并举保护提升耕地产能。
四是加强土地执法监管,确保耕地不被破坏。要严格执行耕地保护法规制度。加大耕地保护执法监管力度,坚决依法依规严厉打击、查处改变耕地性质和用途的违法违规行为,重点整治新增农村乱占耕地建房、违建别墅、大棚房等问题,以及造成耕地污染、破坏地力和毁坏农田基础设施等行为,切实加大执法和违法违规行为处罚力度,实行重大典型违法违规案件挂牌督办制度。要建立日常巡查监管机制。落实耕地保护执法监管责任主体、人员、经费,建立多部门联动协同机制,形成查处合力。要严格责任追究制度。对耕地保护责任目标考核不合格、土地管理秩序混乱、年度管辖范围违法占用耕地严重或造成恶劣社会影响的乡(镇),启动问责追责机制。要建立土地违法举报奖励制度、耕地保护社会监督员制度、群众举报信访制度,发挥新闻媒体作用,形成全社会监管保护耕地的良好局面。
三、加强组织领导,健全完善“田长制”工作常态长效机制
全面推行“田长制”,是践行***生态文明思想的重要体现,是落实耕地保护共同责任、从根本上提升耕地保护水平的重要契机。各乡镇党委、政府是落实“田长制”的责任主体,大家要深刻认识推行“田长制”的重要意义,既要谋划又要落实,要排除万难、实实在在地去做,以强烈的责任感、使命感自觉投入到耕地保护上来,确保“田长制”有名、有实、有效。
一是健全工作机制。全面推行田长制是严格耕地保护、保障粮食安全、推进高质量发展的重要举措。全县各乡镇、各有关部门要严格按照《全县全面推行耕地保护田长制实施方案》的要求,建立各级田长调度会议、督导检查、信息报送等制度,形成一系列配套齐全、设置合理、管理规范、运转高效的制度体系,凝聚各方力量和优势,协调联动,各司其职,着力构建耕地保护发展长效机制。
二是落实共同责任。各级田长要推动建立耕地保护协调联办的共同责任机制,自然资源、农业农村、发展改革、财政、交通运输、水利、林业等部门要按照国家、省、市以及我县关于坚决遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”的工作职责分工,列出部门责任清单,加强巡查检查协作配合和信息共享,并与纪检监察、公安、检察、法院等机关建立衔接工作机制,形成依法打击占用、破坏耕地的违法行为的工作合力。
三是强化监督考核。要紧跟省、市步伐,完善耕地保护责任目标考核办法,将“田长制”工作落实情况纳入耕地保护责任目标考核,并与各级干部绩效考核评价挂钩,将田长制工作考核结果作为干部年度考核的重要参考。对推进“田长制”速度快、开展效果好,成绩突出的乡(镇)、单位和个人进行表彰奖励。对工作推进不力、责任落实不到位、问题突出的地方,要进行约谈问责、通报批评,对严重失职渎职的依法依规追究其党纪政纪责任。
四是加强宣传监督。要充分利用报纸、广播、电视、网络、微信等媒体和传播手段,对全面推行耕地保护“田长制”进行多角度、全方位的宣传教育和舆论引导,不断增强公众对耕地保护工作的责任意识和参与意识,共同营造全社会关爱耕地、珍惜耕地、保护耕地的良好氛围。要建立“田长制”信息发布平台及公示牌等,主动接受社会监督,形成全社会参与和监督“田长制”的良好氛围。
同志们,我们要牢记领袖嘱托“要像保护大熊猫一样保护耕地”,切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来,坚决扛起耕地保护和粮食安全的重大政治责任,落实最严格的耕地保护制度,牢牢把住粮食安全主动权,守住耕地红线、生态红线和粮食安全底线,为经济社会高质量发展奠定坚实基础。
同志们:
今天这个会,既是一次问题检视,更是一次责任加压。刚才,会议通报了我县耕地保护田长制落实情况和存在的问题,***县作了表态发言。大家谈了问题、提了对策、表明了态度,下一步关键是抓好贯彻落实,用实际行动严守耕地红线。
2021年推行耕地保护田长制以来,我县耕地保护工作取得一定成效,建立了“田长+网格员”网格化监管体系,探索开展月考评制度,扎实推进耕地“非农化”“非粮化”整治和撂荒治理专项行动,大力实施补充耕地类和高标准农田项目,实现了耕地连续两年净增长。同时,也要清醒认识到,我县耕地保护形势依然严峻。上个月市自然资源督察反馈了去年对我县的督查情况,指出我县耕地保护问题***个,主要集中在耕地保护主体责任落实不到位、“非粮化”“非农化”整治不到位、卫片执法力度不足、违法占用耕地的发现和查处力度弱、补充耕地后期管护不到位等***个方面。刚刚作发言的两个乡镇,也都是因为在耕地保护上问题突出。
综合来说,我县耕地保护问题,主要表现在以下几个方面:一是对耕地保护形势认识不到位。部分乡镇领导对耕地保护和粮食安全的重要性认识不够,耕地保护的自觉性不强,主体责任履行不到位,对违法占用耕地行为习以为常、麻木不仁,有的甚至还为违法占用耕地行为包庇、开脱、讲情。二是耕地“非农化”“非粮化”问题突出。2022年我县仍有***多亩耕地因新种果树、林木特别是新种植速生桉导致“非粮化”,有***多亩耕地因非法建设导致“非农化”,有***个疑似新增农村乱占耕地建房问题图斑。三是早发现、早制止、严查处常态化监管机制尚未真正形成。各级田长、网格员巡田不敢较真碰硬,对存在问题发现不了、不敢制止、不愿报告、不愿查处。目前我县通过巡田发现的问题为零,但是市级每个月又有大批疑似违法图斑下发,仅今年一季度,我县就已核实违法图斑达***个。四是部门协同配合机制不健全。个别部门耕地保护责任履行缺失,日常监管不到位、工作措施不力、问题放任不管。对此,我们要引起高度重视,采取针对性措施,认真加以解决。
下面,我就做好全县耕地保护和田长制工作,强调几点意见:
一、坚决扛起耕地保护重大政治责任
耕地保护是事关国家粮食安全、生态安全、社会稳定、人民祸福、国家兴衰、民族永续发展的大事。***以来,***总书记把耕地保护作为国家安全战略的重要组成部分,十分关注、十分关心,多次作出重要指示,提出明确要求。在20__年中央农村工作会议上,***总书记指出,“保障国家粮食安全的根本在耕地,耕地是粮食生产的命根子。”在20__年中央财经领导小组第九次会议上,强调“耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失。”在2022年党的***上,强调要全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住18亿亩耕地红线。在2023年中央农村工作会议上再次强调,“耕地和种子”是建设农业强国的“两个要害”。***总书记的这些系列重要论述,深刻阐释了耕地保护的重要意义,为我们做好耕地保护工作指明了方向、提供了根本遵循。
省委、省政府也高度重视耕地保护工作,坚决把保护耕地摆在全省重要的位置。省委书记、省长两位总田长,多次作出指示批示。尤其是,在全省耕地保护暨田长制工作会议上,省委书记分析了我省耕地保护形势,点出我省耕地保护存在的问题,讲话语重心长、催人警醒。5月28日,全市耕地保护暨田长制工作会议召开,市委书记强调,要坚决遏制耕地流出势头,加大耕地“非农化”“非粮化”管控力度,加大卫片执法工作力度,严格落实耕地占补平衡,确保耕地总量不减少;千方百计增加耕地流入,加大退园还耕、退林还耕工作力度,积极在土地开垦新增耕地上取得新突破,强化已整治恢复耕地、新增开垦耕地后续耕种管控工作,加快补齐耕地缺口;努力提高耕地质量,深入落实高标准农田建设提升行动,大力实施提质改造(旱改水)项目,保障粮食安全。
全县上下要提高政治站位,深化思想认识,深入学习贯彻***总书记关于耕地保护的重要指示批示精神,把思想和行动统一到党中央、省委和市委的工作部署上来,切实把耕地保护重大政治责任抓在手上、扛在肩上,重实效、强实干、抓落实,落实最严格的耕地保护制度,牢牢守住耕地保护红线,守护好我县的良田沃土。
二、突出问题导向,把耕地保护工作抓实、抓细、抓到位
近期,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制的考核办法》,在耕地保护方面明确了耕地保有量、永久基本农田保护任务、耕地占补平衡、耕地进出平衡、年度内本地区违法占用耕地情况5项“一票否决”的考核指标,任何一项指标未达到下达的目标任务,耕地保护和粮食安全责任制的考核将直接确定为不合格。这5项“一票否决”的考核指标具体到我县就是:***万亩的耕地保有量一亩都不能少,***万亩的永久基本农田一亩都不能少,耕地占补平衡指标必须归零回正,耕地年度进出平衡必须实现净流入,违法占用耕地比例必须控制在***%以内。我们要紧盯目标,聚焦存在的突出问题,采取“长牙齿”的硬措施,不折不扣抓好耕地保护工作,扎扎实实完成各项任务。
一要采取坚决措施遏制耕地流出势头。耕地“非农化”“非粮化”是耕地流出的主要原因,必须强化“堵”的硬措施,坚决遏制耕地流出。要加大耕地“非农化”“非粮化”管控力度。充分发挥各级田长、网格员的作用,对耕地“非农化”“非粮化”问题,“发现一起、整治一起”,坚决遏制新增违法占用耕地行为。从严从快依法查处新增乱占耕地建房问题,发现一宗打击一宗,该拆除的拆除,该没收的没收,该复耕的限期复耕到位。加强耕地用途管制,引导林果业尽量上山上坡,不与粮争地。要加大卫片执法工作力度,落实人员和经费,强力推进执法工作,对违法占用耕地行为“零容忍”,严格按照“月核、月清、季结”的要求,限时整改完毕,真正使卫片执法成为耕地保护的重要抓手。要严格落实耕地占补平衡。非农建设占用耕地要严格落实“以补定占、先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田”要求,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象。
二要千方百计增加耕地流入。我县需归还的耕地缺口为***万亩,任务十分艰巨,必须千方百计增加耕地流入。要加大退园还耕、退林还耕工作力度。退园还耕、退林还耕是恢复耕地的主要渠道之一。据统计,流失的***万亩耕地约有三分之一流向了林地,大部分面积都是种植了速生桉。各乡镇必须高度重视,积极通过开展柑橘黄龙病果树砍伐、速生桉砍伐等专项整治行动,有序归还被侵占的耕地。对速生桉的清理,***等县有了一些先进的做法,我们要学习借鉴,年内必须在“退林还耕”上取得突破。要在土地开垦新增耕地上取得新进展。土地开垦新增耕地也是增加耕地流入的重要来源。各级各部门要把这项工作作为重要的政治任务抓好落实,将补充耕地的重心放在新开垦耕地上,主要领导要亲自组织亲自过问,组建工作专班强力推进,充分挖掘新开垦耕地后备资源潜力,尽快开展可行性研究、尽早立项尽早实施,确保年底前实现库存补充耕地指标归零回正。要加强已整治恢复耕地、新增开垦耕地后续耕种管控工作。根据2022年度国土变更调查的要求,耕地流入审核的标准是种植上粮食作物并长势良好。各级各部门务必高度重视已恢复耕地后续耕种管护工作,制定工作方案,落实人员对这些耕地进行种植情况的跟踪,确保整治恢复的土地能够通过自然资源部认定变更为耕地。
三要努力提高耕地质量。提高耕地质量是保障粮食安全的重要途径,保耕地不仅要保数量,还要提质量。要深入落实高标准农田建设提升三年行动,抓好高标准农田建设项目实施,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,健全完善农田长效管控机制,提高耕地利用效率和土地产出效率,实现“藏粮于田、藏粮于技”。要大力实施提质改造(旱改水)项目,对我县现有的符合旱改水条件的旱地,以及通过“非农化”“非粮化”治理恢复的条件较差的旱地,通过实施“旱改水”项目实现耕地提质改造,提高耕地质量等别,形成稳定的粮食生产能力。
四要加快推进自然资源督察反馈问题整改工作。问题整改工作是检验履行耕地保护责任的重要手段,必须格外重视。一方面,必须抓好自然资源督察反馈问题整改。自然资源部督查反馈涉及我县耕地保护的***个问题,必须按照属地原则主动认领,抓紧制定整改方案,细化整改措施,明确整改时限和责任人,不折不扣抓好整改销号。对于重点难点问题,要制定专项整改方案,联合相关部门力量,确保彻底整改。同时,要举一反三、引以为戒,建章立制、巩固提升,避免再次出现类似问题。另一方面,抓好历年自然资源督察反馈等挂账问题整改。深入开展卫片执法发现存量违法用地清零行动,力争在今年年底前取得阶段性整改成果。对巡察、审计、信访、舆情信息公开复议诉讼等渠道反映的耕地保护突出问题,要统筹推进整改,既做到问题整改到位,也做到矛盾化解到位,绝不能像滚雪球一样越积越多。
三、狠抓责任落实,推动田长制有名、有实、有效
全县各级各有关部门和各级田长,要扛稳扛牢耕地保护责任,让田长制有名、有实、有效,当好耕地“保护神”、守好自身“责任田”。
一要坚持党政同责,层层压实责任。全县各级各部门要坚决扛起耕地保护主体责任,严格落实耕地保护党政同责制度,把耕地保护工作纳入重要议事日程。各级田长、副田长和网格员,要严格履行巡田护田职责,落实常态化巡田任务,建立用好早发现、早制止、严查处动态监管机制,做到问题能发现、敢制止、多报告、善查处;坚持一级对一级负责,切实把责任压实到网格,把监管落实到田块。田长制办公室,要配齐配强人员力量,充分发挥协调抓总作用,有序推进耕地保护各项工作。
二要落实监管责任,形成工作合力。县发改局要按照逐项跟踪落实好考核内容,下发责任清单,压实考核责任。县自然资源局要严格落实“三区三线”划定成果,组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护,并发挥牵头作用,要会同县农业农村局推深做实耕地保护田长制工作,督促各乡镇从严抓好耕地“非农化”“非粮化”整治工作。县农业农村局要严格耕地的种植用途管控,牵头做好耕地恢复工作,从严抓好耕地“非粮化”整治、撂荒治理和农村乱占耕地建住房问题整治工作。县林业局要协调好耕地和林地的保护管理,落实严禁违规占用耕地绿化造林等要求,指导做好“退林还耕”等工作。交通、水利、经贸、文旅等部门要严格控制建设占用耕地,督促指导建设单位科学选址选线,并配合做好恢复违法违规占用耕地等问题整改。其他各成员单位要密切配合,通力协作,全力抓好耕地保护工作。
三要强化考核监督,形成长效机制。我县已经将耕地保护工作情况纳入田长制考核,纳入领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计。下一步,要深入实施月考评制度,对月考评单次排名后四位、以及进度缓慢的单位,由县田长办进行通报提醒。要将各乡镇和各行业领域耕地保护突出问题,纳入巡察范围,强化监督执纪问责。要加强考核、考评、巡察结果运用,将结果作为任免奖惩干部的重要依据,更好发挥考核指挥棒作用。
同志们,加强耕地保护、维护粮食安全,任务艰巨、责任重大。我们要切实扛起耕地保护重大政治责任,担当实干、攻坚克难,坚决守住耕地保护红线,切实筑牢粮食安全防线,为推动我县高质量发展提供坚实支撑。
按照会议安排,现就我县撂荒地整治工作做一发言。
一、聚焦目标导向,坚持“三个到位”
一要思想认识到位。***总书记在***报告中指出,“要全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住十八亿亩耕地红线”。做好撂荒地整治、粮食生产和耕地保护,对于保障粮食安全、建设新时代更高水平“天府粮仓”***意义重大、影响深远,各乡镇(街道),相关县级部门要进一步提高思想认识,念兹在兹,真正把撂荒地整治放在心上、抓在手上。二要目标明确到位。按照前期摸排情况,我县还有***亩耕地存在撂荒隐患,涉及***个乡镇分别是***,***个村,共计***个地块。尤其是我们“天府粮仓”***“***”涉及到的***、***、***等三个乡镇还有***亩、***个地块,上述乡镇(街道)要高度重视本次耕地撂荒风险隐患化解工作,统筹好镇、村社人、财、物等各类资源,既将撂荒隐患化解到位,更要种好、管好;要迅速建立乡镇(街道)主要负责人亲自抓、分管负责人靠前抓、业务部门具体抓的工作体系,经常研究、周密部署、精心安排、严格要求、狠抓落实。对于本次上报涉及到的乡镇(街道)也要再次进行摸排,举一反三。三要工作谋划到位。由县农业农村局牵头,***个乡镇(街道)负责,对面上存在撂荒隐患的地块逐个分析可能的撂荒原因,提前建立好整治清单,科学制定复耕计划,切实降低撂荒风险;对去年已完成整治但仍有撂荒隐患的,县农业农村局要再次组织重点排查,对存在虚假复耕、重复撂荒等情况的要收回复耕补贴,重新锁定复耕主体,落实后续管理和巡查;因土地性质变化等原因造成无法复耕的,要及时报告并向上级农业农村部门说明情况,坚决杜绝“简单化”和“一刀切”。
二、突出问题导向,明确“三条路径”
一是摸清情况,分类分级施策。县农业农村局要对每个涉及撂荒的地块进行摸排,分析造成撂荒的原因,针对不同情况采取不同的整治措施。对于因种植结构调整、缺乏农业技术支持等原因导致的撂荒,要加强培训和技术支持,帮助农民转变种植结构,提高粮食产量。对于因土地流转问题导致的撂荒,要加强土地流转管理,规范流转市场,保障农民权益。对于因环保要求导致的撂荒,要加强环保宣传,引导农民合理利用农药、化肥等农业生产用品,提高农业生产效益。
二是落实责任,加强协同配合。各乡镇(街道)、县级部门要明确整治撂荒责任,建立工作联席会议制度,加强协同配合,形成合力。要加强对复耕主体的指导和培训,确保复耕计划的科学性和可行性。各级领导要带头参与撂荒整治工作,深入一线了解情况,及时解决问题。
三是加强监督,确保整治效果。要建立健全撂荒整治工作考核评价机制,对整治工作进行全面、科学、客观的评估,及时发现和解决问题。对于整治工作不力、复耕效果不明显的地块,要及时采取措施进行整改,确保整治效果。同时要加强对复耕主体的监督,确保复耕计划的落实和效果。