“简政放权”是强化管理,是保障民生的守护者。改革取消和下放权力是为了更有力地创新和强化社会管理,就是要编织一张覆盖全民保障基本民生的安全网。把该管的管住管好,就是要加强和改善宏观管理,优化行政管理流程,将好的管理措施用在民生大计上。“要切实加强市场监管,对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题,把该管的管住管好。”“简政放权”既是增强政府治理、建设现代政府的内在要求,也是提升政府公信力、执行力和权威性,更好服务人民群众的有效保障。以下是小编为大家分享的政府转变职能简政放权情况汇报,欢迎浏览。
昨日,省十二届人大常委会第二十五次会议听取了省人民政府关于转变职能简政放权情况的报告。
[精简行政审批]企业登记一次性办理
去年以来,省级政府行政审批由316项精简到213项,累计取消117项技能人员职业资格许可认定事项。今年取消、暂停3项涉企行政事业性收费,免征小微企业14项行政事业性收费。全面实施注册资本改革,除法律规定和国务院决定保留的27个行业外,其他一律实行注册资本认缴制,取消注册资本最低限额。复制上海自贸区改革试点经验,结合“三证合一”改革,做到全省企业登记只进一个门、只到一个窗口、提交一次材料、只提出一次申请。
[政府服务平台]网上办事可实时监控
省政务中心审批承诺平均时限由27.6个工作日压缩至13.3个工作日,比法定时限减少61%。部分市正在探索开展并逐步形成网上服务与实体大厅服务、线上线下服务相结合的新型政府服务模式。未来还将推进统一的电子政务平台建设,推进网上申报、审批、服务、监督、反馈。
[投资融资经验]三项目列为全国典型
推广政府和社会资本合作(ppp)模式,建立了总投资3750亿元的ppp项目储备库,分两批向社会公布87个示范项目,总投资超过2000亿元,已有37个初步落实的社会投资主体。池州污水处理厂ppp项目、安庆城市外环北路ppp项目及马鞍山东部污水处理厂ppp项目,均被编入全国城市基础建设ppp典型案例大纲。
[公共资源交易]合肥模式获总理点赞
全省16个地市、61个县(市)整合成立了统一的公共资源交易平台。今年前三季度,全省共完成交易项目4.5个,成交总金额2146.9亿元。其中市县两级交易中心成交金额2102.5亿元,节约资金377.4亿元。今年10月,李克强总理视察安徽合肥公共资源交易中心时,称赞这里创造性地实现了“网下无交易,网上全公开”。
一、缩减审批时限,提高工作效率
结合营造风清气正发展环境活动,我委将《清真食品准营证》核发的审批由十个工作日减少为九个工作日。近期全市“简政放权”工作推进会召开后,我委由进一步压缩《清真食品准营证》核发的审批工作时限,由九个工作日减少为现在八个工作日。
宗教活动场所内改建筑物的审批,办理时限由22个工作日缩减为20个工作日。
民族成份更改的审批由原来的不确定审批时限更改为自受理之日起30个工作日给予答复。
二、再造审批流程,实现快办事降成本
《清真食品准营证》核发具体工作流程为:①依申请人申请,政务大厅代理窗口审核资料合格后受理;②清真办审核资料合格,报分管领导审核(办理期限:1天);③执法人员现场检查并提出初步意见;企业整改并复查(办理期限:4天);④提交委务会议研究审批(办理期限:1天);⑤答复申请人(办理期限:1天)。
审批事项具体工作流程为:①依提请的申请,进行现场勘验(办理期限:7天);②提出办理意见,报委(局)务会研究(办理期限:5天);③委领导审签(办理期限:3天);④答复申请人(办理期限:5天)。
民族成份更改的审批事项具体工作流程为:①依申请人提出的申请,由民族科对申请资料进行审核,必要时进行现场检查(办理时限:20天);②符合法定更改条件的由民族科形成书面汇报材料(办理时限:4天);③提交委务会议研究,领导审批(办理时限:4天);④答复申请人(办理时限:2天)。
三、服务窗口下移,向基层放权
今年以来,我委在认真调查研究的基础上,决定按照“重心下移、分级负责、强化管理、务求实效”的原则,对已有的清真食品管理监管机制进行优化,调整完善市与县(市)区监管范围,大幅下放监管和审批权限。具体做法是:将原由市清真办直接管理的经营面积300平方米以上的餐饮单位、年产值200万元以上的生产加工企业分别调整为直接管理经营面积2000平方米以上的餐饮单位、年产值5000万元以上的生产加工企业,监管范围调整后,下放幅度达到近70%。通过大幅下放监管和审批权限,进一步调动了各县(市)区清真食品监管的积极性,切实提高了清真食品监管效益和水平,不仅使审批过程更加透明、公正,同时也方便了群众办事。
四、推进阳光政务服务,确保审批过程公开透明
在工作实践中,我委对两项行政许可和一项非行政许可事项的审批、备案程序进行了规范,明确了每个事项办理流程和环节的办事人员,最大限度减少不必要的权力干涉,避免审批权力层次过多造成的行政效率低下。同时针对进厅办理的审批事项,建立了未通过审批事项函告和公告制度,并且严格实行“一个窗口受理、逐级审批”的运行模式,制定《未通过审批事项告知书》,对于检查不符合办理条件的企业和个体工商户及时予以说明。我委还在全市统一规范了民族宗教系统行政许可文书,制定了《市民委行政处罚立查审相对分离实施方案》,建立完善了行政权力运行的分工和制约机制。
在公开形式上,我委在采取设立公开栏、挂牌办公等传统形式公开的同时,依托党务政务公开平台和民族宗教网,全方位推行网上公开工作,提高行政审批工作透明度。我委还通过民族宗教微博,及时解答回复处理群众反映的问题,听取意见和建议,并组织参加“食品安全微访谈”活动,积极沟通民意,为民解难。为方便群众办事,印制了《民族宗教事务服务指南》6000份及各项审批服务事项明白纸10000余份,免费提供给群众使用。在“指南”上对民族宗教事务审批项目、审批依据、所需要件、审批程序、办结时限、收费标准、审批人员、办公电话的"八公开",使原来复杂的审批程序简练化、通俗化、明白化,竭尽所能为群众和服务对象提供便利。
根据会议安排,按照县简政放权放管结合转变政府职能工作要点任务分解和时间进度表的要求,以县政务服务中心为载体,通过政府采购建设县镇村三级政务服务网络平台,并以此为基础,推动互联网+系列政务服务活动,具体想做好以下几个方面工作:
1、根据《国务院关于积极推进"互联网+"行动的指导意见》相关精神,加快行政审批电子网络管理系统建设,建立健全审批业务信息共享和审批结果互认机制,实现部门间的信息、数据共享和证照信息核对等;加快网上行政服务中心建设,建立安全、有效的数据交换机制,积极推行网上申报、网上受理、网上审批,积极探索“互联网+”行政审批新模式。
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