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国土局一岗双责述职报告

时间:2021-07-23 07:02 述职报告

  国土局一岗双责述职报告一

  近年来,长汀县国土资源局认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作的一系列重要指示和部署,始终坚持了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严抓安全生产工作。

  领导重视,措施有力

  成立了以局长任组长、分管领导任副组长,局机关各股室、基层国土所负责人组成的工作领导小组,制定下发了具体的实施方案,明确了各个阶段的工作重点,并下发了《长汀县非煤矿山安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》,重点部署了非煤矿山整治行动安排,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,扎实推进安全生产大检查、打非治违等专项行动深入开展,把安全生产工作放在重要位置,抓管理、抓督查、抓落实。

  完善制度,落实责任

  实行严格的安全生产监督检查和管理,“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求,建立乡(镇)、基层国土所干部、村包矿、包点、包山头的工作机制,确保全方位、全天候监控,不留死角,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制,构建“覆盖全县、责任到人、职能到位”的安全生产网络,做到定人、定岗、定责,确保安全监管工作无遗漏、全覆盖,达到安全隐患排查工作“横向到边、纵向到底”、安全隐患整治责任明确、落实到位的要求,形成非煤矿山安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制的工作目标。同时,进一步加强“打非治违”力度,严厉打击非法违法采矿行为,对无证非法采矿和超层越界开采等违法行为要求做到发现一起、查处一起。

  突出重点,加强防范

  在主汛期间,我局进一步强化对地质灾害的防范及矿山安全生产的监管工作。盯紧雨情、汛情,及时发布预警,强化领导带班值班,果断处置应急事项,适时转移危险人群。通过电话抽查、入户检查等方式,开展地灾隐患排查整治工作,走村查点,检查一点一案、两卡、预案、值班落实情况,重点检查县、乡、所、村四级地灾防治包户责任到位、巡查防范、隐患整改、人员转移安置情况,督促监测人加密监测、加强信息报告。与交通、住建、安监等部门协力配合,抓好地质灾害防治和矿山安全生产,有效遏制、防范了事故的发生。

  国土局一岗双责述职报告二

  20xx年,在市委、市政府及成都市局的正确领导下,市国土资源局党组严格落实“党要管党、从严治党”要求,紧紧围绕“廉洁彭州”建设,严格按照 “三严三实”标准,自觉落实党风廉政建设主体责任,贯彻执行中央八项规定及省市实施意见,坚持常抓不懈正风肃纪,下大力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,以“零容忍态度”惩治和预防腐败,全局的党风廉政建设和反腐败工作成效明显。现将有关情况报告如下。

  一、班子履行主体责任情况

  我局党组始终把履行党风廉政建设主体责任作为首要政治责任,以高度的责任感、使命感和紧迫感,抓好了单位的党风廉政建设和反腐败工作,做到了守土有责、守土尽责。

  (一)强化责任落实。始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入国土资源管理工作的总体布局,摆在重要位置和重要议事日程。一是加强组织领导。局党组高度重视党风廉政建设工作,加强了对党风廉政建设的领导,及时调整了以局党组书记为组长、党组成员为副组长、各科室负责人为小组成员的党风廉政建设责任制领导小组,对班子成员内部分工进行了调整,落实了各自的工作职责。二是明确工作责任。按照“一把手”负总责,班子其他成员履行“一岗双责”的工作思路,坚持“两手抓,两手硬”,在抓业务工作的同时不忘党风廉政建设责任落实。在与市国土局和市委、市政府就落实两个责任签字背书的基础上,今年2月中旬,局党组与班子成员,科室及下属单位负责人层层签定了党风廉政建设目标责任书、个人遵守党风廉政建设相关规定承诺书。并制定了《2015年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《2015年度监督工作方案》,认真梳理了党风廉政建设“两个责任”清单,并抓好了监督检查,确保了党风廉政建设责任制的落实。三是带头抓好落实。局党组班子成员坚持以身作则、率先垂范,有力促进了党风廉政建设主体责任的落实。坚持党组书记、局长带头履行党风廉政建设责任制,认真贯彻执行“三重一大”决策,自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办。班子成员自觉履行“一岗双责”,在抓好分管领域工作的同时,充分利用召开业务工作会、部署业务工作的时机,及时就党风廉政建设和反腐工作进行安排部署。全年共召开党组会议专题研究党风廉政和反腐败工作5次。

  (二)严格执行规定。按照“讲政治、守纪律、守规矩”要求,我局领导班子及成员带头严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委、成都市委和彭州市委保持高度一致。严格遵守组织人事和财经纪律,坚持民主集中制,坚持重要工作决策、人事任免、大额经费开支充分听取各方面意见。局领导班子成员始终坚持以普通党员身份参加所在党支部的组织活动,以先于、高于、严于普通党员的标准,带头执行党的组织纪律,如实向党组织汇报自己的思想、工作、生活等情况,诚恳接受民主评议,积极主动接受组织、社会和群众的监督。带头贯彻落实八项规定,切实转变作风,严于律己、率先垂范,在日常工作和生活中,坚持高标准,严要求,自觉规范言行,认真管好配偶、子女和身边工作人员。局领导班子成员严格执行中央、省、市纪委廉洁从政的规定,主动报告个人事项报和遵守廉洁自律规定情况。

  二、班子成员履行主体责任情况

  按照党风廉政建设“一岗双责”的要求,我局班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设担负领导责任,并对承担的责任签字背书。各班子成员履职尽责,领导并监督分管业务科室落实党风廉政建设工作部署,督促其遵守廉洁自律有关规定和执行党风廉政建设责任制。对发现的分管科室人员在廉洁自律方面存在倾向性、苗头性问题坚决做到及时提醒并纠正,认真履行了业务工作和党风廉政建设双重责任。班子成员坚持每年定期不定期向党组书记汇报分管口子党风廉政建设工作开展情况不少于2次,与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书,每年至少2次听取分管科室的党风廉政建设工作汇报,并提出具体要求。坚持以党风廉政建设的开展推动各项业务工作的落实,实现了党风廉政建设和日常业务工作“两不误、两促进”。班子成员模范遵守党纪、政纪、国法,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格按照《准则》、《条例》要求,加强和改进作风,自觉接受组织和群众的监督,做到了严于律己、廉洁奉公、身体力行,率先垂范,没有任何违法乱纪、违反廉洁从政有关规定的行为。

  三、强化党风廉政建设教育情况

  (一)开展党风党纪教育和警示教育。我局注重党性党风党纪教育和道德品行教育,充分利用召开全局干部职工大会和局务会等时机,先后组织全局观看了《算一算七笔账,常思贪欲之害》、《家财莫为子孙谋》等4部教育片,学习了《国土系统警示教育案例》、《清风廉韵》、《廉洁成都》、《警钟长鸣》、《以案明责以案促廉》、《人生本应不如此》、《2015年解决发生在群众身边“四风”和腐败问题材料汇编》等警示教育读本,使大家从反面典型身上汲取教训。结合每周召开例会,为增强党风廉政教育的针对性和有效性,坚持每周一例,组织中层以上干部对党风廉政建设、上级部署精神、违纪违法案例等进行学习,提高了党员领导干部廉洁从政的思想认识。组织干部职工参观了昌衡故居教育基地,接受爱国主义教育,组织干部职工听取法律顾问讲解身边发生的违纪违法案例剖析,强化反面警示教育的警示作用。全年,党组书记、班子成员共给全局干部职工上廉政党课1次,廉政辅导3次,开展警示教育活动20余次;组织干部职工参加上级国土部门组织的廉政专题教育3次,组织观看警示教育片5次;利用节假日发送廉政提醒短信6次。

  (二)推进反腐倡廉舆论宣传。我局结合单位实际,因地制宜,加强了反腐倡廉舆论宣传。充分利用宣传栏和LED显示屏等对中央、省市廉政建设要求、党风廉政、反腐倡廉、正风肃纪等内容进行了广泛的宣传。通过在楼道、走廊等明显位置大量张贴廉政文化宣传标语和书法作品的形式,努力营造了“时时有提醒,处处思清廉”的廉政氛围。建立了局阅览室,开设了廉政书架、廉政教育宣传栏,不断更新完善反腐倡廉舆论宣传内容,让反腐倡廉工作真正做到了深入人心。

  (三)扎实开展廉政文化进机关活动。我局高度重视廉政文化建设,自觉把廉政文化进机关活动纳入全局党风廉政建设整体规划,作为惩防体系建设的重要载体和重点工作,坚持定期研究,统一安排,统一部署,统一落实,多措并举,务求实效。通过加大廉政文化宣传,制作廉洁展板、丹青写廉等方式,努力创新宣传载体,坚持以手机短信提醒等新型宣传平台为支撑,每逢重大节日都会向全局干部职工发送廉政警示短信,做好了廉政警示、提醒和诫勉,在全局营造 “以廉为荣,以贪为耻”的浓厚廉政氛围。2015年,先后被成都市国土资源局表彰为“机关廉政文化建设示范单位”、“2014年度党风廉政建设工作成效突出单位”。

  四、深化作风建设

  (一)密切联系群众。持续深化党的群众路线教育活动成果,坚持领导干部带头走基层,全年,副局级以上领导下基层走访调研40余次,中层干部、党员走访基层40余次,走访群众近150户320余人。召开座谈会近60次,参与群众1000余人,送文化法律科技政策到基层6次,参与职工70余人次;收集群众意见建议30余条,化解群众矛盾纠纷30余件,慰问困难群众、党员、留守儿童24户,帮助解决实际困难10余件,投入资金7万余元。

  (二)落实八项规定、持续纠正“四风”情况。我局领导班子和成员带头执行中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府实施办法,坚持厉行节约,坚决反对铺张浪费。严格执行局党组制定的“八项措施”,加强监督检查力度,严防“四风”和腐败问题反弹。

  (三)开展纠“四风”活动情况。一是认真开展解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。通过认真收集、查摆问题,确定了土地整理、地质灾害避让搬迁、地质灾害工程治理、土地执法、行政审批等5个方面的整治重点。按照即查即改的原则,及时将工作任务层层分解到了责任科室、责任人。有针对性地研究制定了10条具体问题的整改措施和15条长效防范措施,并分别在中层干部会、全局职工大会上进行了通报,做到了问题不遮掩、整改要求明确。活动期间,很好地解决了桂花镇1户村民受山体滑坡威胁未及时处理、九尺镇天宝村土地整理项目工程质量问题和天彭镇土地整治施工队拖欠农民工工资问题、蒙阳国土所执法程序不规范、不严格,导致蒙阳镇鑫桂苑违法用地未得到及时处理、行政审批程序繁琐,导致群众办事时间长、有怨言等发生在群众身边的“四风”问题7件次。二是认真开展“庸懒散浮拖”及“走读”问题专项整治。通过认真查找问题,仔细分析原因,修订完善了公务用车使用管理规定、考勤和请销假制度、重点工作、督办工作考核办法,并加强了制度执行的监督检查,坚持班子成员每天带队检查干部职工上班纪律、工作落实情况、公务车辆使用情况,较好地解决了慢作为、不作为等庸懒散浮拖问题,坚持每月通报检查结果,自动接受全局干部职工监督和社会监督。

  (四)建立长效机制情况。先后制定、修订完善了《请休假考勤制度》、《公务用车管理制度》、《财务管理制度》、《临聘人员管理考核办法》、《重点工作、督办工作考核办法》、《土地利用动态巡查制度和加强建设用地供后开发利用全程监管管理办法》、《关于进一步加强国土所建设加强国土所职能的措施》等制度、办法、措施,并抓好了制度的公开、宣讲、落实。严格按照“三严三实”专题教育制度建设要求,制定了规范土地出让的《市土地出让方案集体决策规则》,目前,还在制定完善矿产资源管理、土地规范执法等方面的管理制度。

  五、选好用好干部

  我局坚持正确用人导向,始终严格按照“五好”干部标准和德才兼备、崇尚实干、群众认可的原则,选好用好干部。注重抓好年轻干部的培养,为他们的成长制定科学的培养计划和职业规划。严格按《干部任用条例》规定的原则和程序选拔任用干部,做到了“三个坚持、三个把关”,既坚持发扬民主,切实把好推荐关;坚持用人标准,切实把好考察关;坚持任用程序,切实把好决策关,努力营造了风清气正的人才任用和人才培养环境,培养了一支敢担当、有激情、执行力强、作风优良的干部队伍。严格执行中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,做好了干部选拔任用监督,坚持干部提拔任用征求纪检监察部门意见,防止出现“带病提拔”。全年共任免干部2次,其中副职提正职1人,新提副职0人,平职交流任用中层干部1人,按照机构编制职数,免去中层干部正职2人,副职6人,调整一般同志工作岗位6人。全年共选派干部参加国土资源部、省国土资源厅、成都市国土资源局,成都市委党校和彭州市组织的各级各类培训30余次,参训人员达150余人次。

  六、维护群众权益

  (一)努力解决群众反映强烈的突出问题。我们积极正视矛盾,努力帮助群众解决切身困难,对群众反映的征地拆迁、土地整治、土地办证、耕保金发放等问题,主动下大力抓好解决。全年共受理、办理信访案件62件,161人次,其中,人民网9件;公众信息网3件,12345成都市市长公开电话系统转办件43件,信访大数据综合业务平台2件,上级转交(办)件5件。全年共接待群众政策咨询178件次,均当面予以答复。

  (二)加紧推进民生工程实施。今年,我局共承担省市下达的民生工程目标任务3件,分别是建设高标准基本农田8.5万亩、完成30户受地质灾害威胁群众避险搬迁、完成1处重大地质灾害治理工程。为切实把民生工程做成民心工程,让群众真正得到土地整理增产增收实惠、地灾防治保护好人民群众生命财产安全的好处,我局按照“政府引导、群众自愿、因地制宜、统筹安排、量力而行”的原则,根据受地灾威胁程度和轻重缓急,投入357万余元,完成了51户受地质灾害威胁农户的避险搬迁,超目标任务170%;投资184万元完成了白岩沟泥石流地灾治理工程施工,工程已于10月底全部竣工。

  (三)扎实推进党风廉政建设社会评价工作。针对省市党风廉政社会评价中收集到的群众反映问题,我们按照职能职责,及时将整改任务分解落实到具体科室和责任人,明确了具体整改内容、整改时限、责任人员、整改措施,并做好了宣传解释和问题办理结果回访,整改工作收到了良好的效果,受到了反映问题群众的一致好评,提升了国土部门在社会上的满意度。

  七、推进源头治理

  我局始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置抓紧抓实抓好,建立健全了党风廉政建设监督运行机制,从源头上加大了对党风廉政和腐败问题的防控、治理。

  (一)加强廉政风险防控。我们借助成都市国土资源局岗位廉政风险防控平台,将廉政风险防控植入日常管理中,推动廉政工作与业务工作的深度融合,同步防控业务风险和廉政风险,形成反腐倡廉建设的强大合力。坚持认真排查廉政风险点,通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、社会督等方式,找准了单位存在的廉政风险点,并有针对性地制定了防控措施。加强了对土地出让、改变用途、增加容积率、矿权审批、征地拆迁、执法监察、土地整治等重要业务岗位和具体经办人员管控,坚持采取“会审议事制度”的方式,对重大事项进行集体讨论,集体审批,集体决定,保证了决策的科学性和正确性,有效的降低了廉政风险。

  (二)加强反腐倡廉教育。积极开展以党员领导干部、重点岗位工作人员及全局干部职工为对象的党风廉政教育,帮助他们筑牢思想防线,树立正确的人生观、世界观和价值观,树立勤政、廉政意识和为民服务意识,始终保持“警钟长鸣”。同时结合国土管理工作工程领域反腐工作形势,加强了对重点岗位工作人员的监督管理。特别是对土地整理、地质灾害防治工程等项目的招投标、资金管理、质量监督等环节加大了监督力度,组织他们对相关法律、法规和廉洁自律规定进行了学习,要求他们签订了廉政承诺书,确保了工程建设在阳光下运行,也有效地防止了工程领域发生腐败问题。

  八、领导和支持纪检组情况

  按照党风廉政“两个责任”的要求,我局党组认真落实国土资源部关于纪检监察机构深化“转职能、转方式、转作风”加强和改进监督工作的意见,全力支持纪检组履行纪检监察职责主业,将工作重心落在协助党组抓党风廉政建设,对我局执行党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、工作纪律等情况进行监督上。坚持定期听取纪检组党风廉政工作情况汇报和工作建议,认真协调解决纪检监察工作中遇到的困难和问题,确保其依法履行监督执纪责任。按照上级的要求,对纪检组长工作分工进行了调整,除了分管纪检监察和党务工作外,不再具体分管业务工作。

  一年来,我局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,但我们也清醒的认识到,我局的党风廉政基础还不是很稳固,还存在制度执行不力、少数干部职工廉政自律意识还不高,稍不注意就会违纪甚至会违法等问题。下步,我们将严格按照市委的要求,认真抓好单位的党风廉政建设,以更扎实的工作,更有力的措施,不断开创国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面,促进全市国土资源事业的健康发展!

  国土局一岗双责述职报告

  一、总体思路

  全面贯彻落实科学发展观,深入推进“一岗双责”双流程工作机制的运行,将党风廉政建设贯穿国土资源业务工作始终,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,努力拓展从源头上防治腐败的工作领域,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的“一岗双责”工作体系,形成“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,科室各负其责,群众共同参与”的良好氛围。

  二、加强领导,强化学习,提高综合素质

  (一)率先垂范,不断强化领导班子建设。完善党组会议议事规则,凡属重大决策、干部任用奖惩、重大项目安排,都必须由班子集体研究决定。局领导班子始终要将加强廉政建设放在突出位置,将党风廉政建设融入“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的国土资源工作大局中去考虑和把握,将一岗双责工作列入党组和领导班子重要议事日程,对干部职工落实一岗双责情况进行指导和监督,要做到党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查。

  (二)改革创新,不断强化国土资源干部队伍素质。一是要把党性、党风、党纪教育作为一项经常性的工作来抓,坚持每月一次党组中心组学习,每周一次政治业务学习,组织开展以党风廉政建设和国土资源业务知识为内容的学习,在学习中努力提高干部职工业务能力,进一步强化拒腐防变意识。二是大力加强廉政文化建设,通过组织报告会、警示教育、专题讲座、演讲比赛、观看视屏等多种形式的教育活动,增强学习针对性和实效性,积极开展廉政文化进机关、进家庭活动,不断丰富廉政文化的内容和形式,努力营造良好的反腐倡廉舆论氛围和工作环境,为一岗双责工作制的落实打好基础。三是领导干部要发扬党的优良传统,带头讲学习、讲政治、讲正气,严格自律,以身作则,率先垂范,正确对待手中的权力和地位,正确处理好党风廉政建设与国土资源行政业务工作的关系,真正做到“一岗双责”,同步发展。四是从工作实际出发,以领导干部和业务骨干为主要对象,通过采取集中培训、轮训、送出去培训等手段,切实提高全体工作人员廉洁从政的能力和水平。

  三、明确任务,层层分解,落实责任到人

  (一)明确主体强责任。充分发挥局党组的领导核心作用,增强局党政主要负责人对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责、都是第一责任人的意识,强化各项工作谁主管谁负责,将反腐倡廉工作逐级落实到基层,形成横向到边、纵向到底的责任体系,一级抓一级、层层抓落实。

  (二)健全机制强管理。在总结《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的》基础上,按照州局党组关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的总体部署要求,研究制定我局实施办法、任务分解、抓好工作任务落实,把惩治和预防腐败体系融入国土资源管理业务之中,将规范土地征收和使用权出让,深化探矿权、采矿权有偿使用制度改革等重点工作逐项分解到责任领导、责任部门、协办单位,与党风廉政建设责任分解、责任落实、责任考核、责任追究同步落实,同步考核。

  四、健全制度,完善措施,提供政治保障

  一是完善党内民主和党内监督制度。健全严格执行民主集中制的具体制度,完善我局《党组工作规则》,进一步推进党务、政务公开。二是加大责任追究力度,进一步完善落实《一岗双责责任追究实施办法》,严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》及其配套制度等。三是根据国家有关反腐倡廉法律法规,结合工作实际,进一步完善《国土资源规范化管理手册》和《依法行政管理手册》,从规范管理入手,完善行政审批事项、业务流程及相关制度,四是完善主要领导干部述职述廉、一述三评制度和领导联系点等制度,促进领导干部、中层以“一岗双责”的要求为准则,自觉规范言行。

  五、突出重点,依法行政,规范权力运行

  (一)夯实基础业务工作。根据土地登记做到审核土地权属资料合法、有效,登记的土地界线清楚、宗地面积准确、无权属纠纷,登记程序合法、公开,准确核定费用依据和标准,并足额缴纳。针对土地登记预审、初审、审核以及中介机构评估报告审核、备案等重点环节,要进一步分解土地登记流程,通过电子政务系统全程监控办理时限和结果,保证土地登记的准确性。

  (二)加大土地市场资源配置力度。进一步规范土地交易流程,制定和完善交易制度,除法律法规明确规定以划拨方式供地外,其他全部纳入招标、拍卖、挂牌出让的轨道。加大中介机构的公开选用力度,对出让地价和转让结果进行公示的基础上,着力推行建设用地逐级会审制度,各负其责,杜绝用地审批中利用职权谋取非法利益、索贿受贿等违法违纪现象的发生,确保土地市场的规范、高效运转。

  (三)加强矿产资源管理。依法执行采矿权有偿使用制度,在确定矿界、核准利用现状和开发利用资源的基础上,重点抓好矿产资源补偿费征收环节的监督制约,每年年初要根据矿山企业动用储量申请进行会审,核定相关费用并与矿产企业签订《矿产资源补偿费征收协议》,明确征收的标准、缴纳时限,对征收费用的相关政策依据、各企业已缴费用、欠缴费用要定期公示。通过公开选用中介机构,采矿权出让实行招标、拍卖、挂牌,出让结果公示,将矿产资源费用征收管理统一纳入财政专户等措施,遏制采矿权审批、储量核查、矿产费用征收环节中违规现象的发生。

  (四)强化测绘行政管理。巩固1:500地籍图、1:1000地形图、1:10000地形图、1:10000土地利用现状、1:50000土地利用总体规划等图数成果。严格按照有关规定进行测绘成果备案、测绘中介机构年检等工作,建立对测绘中介机构的监督与管理长效机制,不定期开展专项治理活动,规范测绘市场。

  (五)规范基层站所建设。要深入结合国土资源系统近年来发生的基层站所执法人员“关系案”、“人情案”和利用职权索贿受贿等案件,把违法用地和违法开采矿产资源行为的查处作为预防腐败的重中之重。建立健全国土资源动态巡查责任制、履行动态巡查职责,严格落实建设用地批后跟踪管理制度,对违法行为、案件的查处,严格按法律程序操作,文明执法,秉公办案。针对国土资源所费用收缴、立案查处等重点环节,强化依法行政意识。

  (六)加强信访工作。坚持以群众利益为核心,针对重点建设项目征迁、旧城改造、国有破产企业改制土地登记发证等群众关心的热点、难点问题,要做到领导包案、限期解决、主动“下访”,减少和避免闹访、重访现象。

  五、强化监督,惩防并重,促进科学发展

  (一)要加强监督检查力度,确保各项制度落到实处。

  监督检查做到从具体问题的监督抓起,从具体的规章制度、工作程序抓起,增强监督检查的针对性和实效性。努力做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,“一岗双责”的要求就体现到哪里。要重点开展以下三个方面的工作。

  一是实行抓责任追究的责任机制。局长、书记对责任追究负总责,在年初落实牵头部门和责任科室,分管的领导具体负责,纪检部门做到监督检查,一级对一级负责,对有问题不去检查,有责任不去追究或追究不到位的,明确责任,建立落实“一岗双责”考核、奖罚机制。

  二是纪检组建立与责任科室联系机制。主要领导和班子成员与执法科室每年联系一个责任点,负责一个责任区,定期不定期地深入实际,指导帮助解决各类问题。年初将责任分解落实到各个科室,每半年召座谈会,并经常深入这些单位、科室调查研究,帮助指导工作。

  三是突出重点,强化监督检查。重点开展对重要科室、重大项目等方面进行监督检查;对是否严格执行集体会审制度,规范审批程序方面进行监督检查;对是否严格执行土地使用权、采矿权招拍挂出让制度,用市场配置国土资源方面进行监督检查;对是否严格执行财务管理制度,落实收支两条线规定,实施重大资金开支集体研究、集体决策,防止乱收费、乱罚款、乱开支方面进行监督检查;对落实国务院三部门下发的《违反土地管理行为处分办法》(15号令)情况进行监督检查;对出让金收缴、矿产资源补偿费收缴等专项资金进行审计监督。

  (二)要加大案件查办工作力度,严厉惩治腐败行为。与检察院联合办案,执行好《惩治与预防渎职等职务犯罪联系会议制度》,及时发现问题、解决问题。重点查办滥用审批权、执法权、人事权谋取私利的案件;严厉查办非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件,违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件;严厉查办土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包中的商业贿赂案件;严厉查办利用职务上的便利谋取不正当利益的违纪行为;严厉查办挥霍浪费公共财产、贪污贿赂、失职渎职造成国有资产严重流失及严重损害群众利益等案件。在查办案件的同时,既要严肃查办违法违纪案件,加大惩处力度,又要立足教育,着眼防范,不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。

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